Бедные здоровые люди не понимают что весь покой: если вы больны, так и живите отдельно. Что я ответить могу? Я бы рад отдельно, я прошу об этом, да не дают. Больным не место в нашей здоровой жизни. Так решили эти люди и начали против меня осаду, эмбарго и блокаду. И хуже всего им было то, что я не откликался, не лез в баталии, не давал им радости словесной потасовки. Я научился искусству молчания. Клянусь, мне иногда хотелось взять хороший новенький автомат… Но это так… в кошмарных видениях.Автомат бы я не взял, даже если бы с ними оказались на необитаемом острове, в отсутствии народных районных судов. К тому времени я научился уже понимать цену жизни, даже их скверной жизни. Итак, я молчал. Я пытался быть выше и от постоянных попыток таким и стал. А потом мне становилось порой так плохо, что все это уже не волновало меня. Меня не волновали их категории, я мыслил другими, и только когда я откатывался от бездны, я вспоминал о своих коммунальных врагах.Все больше доставлял я им хлопот, все громче я стучал своими костылями, все труднее мне становилось вытирать полы, не проливать воду, и все нестерпимее становилась обстановка в этой странной обители, соединившей самых разных, совершенно ненужных друг другу людей, что называется коммунальной квартирой.И я в один прекрасный момент понял совершенно отчетливо, что, может быть, самое главное мужество человека в том, чтобы преодолеть вот такую мелкую трясину, выбраться из бытовых гнусностей, не поддаться соблазну мелочной расплаты, карликовой войны, копеечного отчаяния.Потому что мелочи такого рода с огромной силой разъедают множество людей, не выработавших в себе иммунитет к этому. И вот эти люди всерьез лезут в дрязги, в дурацкую борьбу, опустошаются, тратят нервы, уже не могут остановиться. Когда они постареют, они поймут всю несущественность этой возни, но будет уже очень поздно, уже слишком много сил отдано мышиной возне, так много зла скопилось внутри, так много страстей потрачено, которые могли бы питать что-то важное, которые должны были двигать человека вперед.Я говорю сейчас об этом не потому, что я мудрый судия, меня самого в те годы жег мелкий, но жгучий огонь, и я немало обгорел на нем прежде, чем закалился. По В. Амлинскому 

После финансового кризиса, глубокой рецессии и остановки восстановления неудивительно, что бедность в Америке растет.Этой осенью Бюро переписи населения сообщило, что рекордные 46 миллионов американцев — 15% населения — жили за чертой бедности. Это тревожная цифра, и она, безусловно, должна побудить нас действовать, чтобы помочь бедным, поскольку мы стремимся к развитию экономики.

Но усилия по борьбе с бедностью в Америке часто сводятся на нет из-за ошибочной идеологии — в частности, из-за того, что бедность лучше всего понимать через призму неравенства. Слишком часто политики соглашаются с аргументом о том, что растущий разрыв между самыми богатыми и беднейшими американцами является фундаментальной проблемой, которую необходимо решить, а бедность — всего лишь симптомом этого более глубокого изъяна.

Разумеется, такие опасения по поводу неравенства не беспочвенны. Они исходят из факта современной американской экономики, заключающегося в том, что в последние десятилетия доходы бедных росли медленнее, чем доходы богатых. И такое растущее неравенство, как утверждают некоторые критики, опасно как с практической, так и с моральной точки зрения. Растущий разрыв в доходах может вызвать ожесточение и вражду между классами, угрожать демократии и дестабилизировать экономику. Они утверждают, что прежде всего это нарушает заветный моральный принцип равенства.

В значительной части критики нашего разрыва в доходах подразумевается предположение, что неравенство само по себе несправедливо по своей сути, и, следовательно, разрыв между богатыми и бедными тоже. Эта воспринимаемая несправедливость, в свою очередь, стимулирует поддержку политики перераспределения, которая призвана сделать уровни благосостояния более равными во всем обществе.

Президент Обама обычно использует язык справедливости и равенства, чтобы продвигать такую ​​повестку дня, говоря, например, о «несправедливости в растущем разрыве между Мейн-стрит и Уолл-стрит.«Другие левые политики, комментаторы, экономисты и активисты говорят примерно то же самое. Некоторые религиозные деятели даже использовали свои моральные опасения по поводу неравенства для оправдания навязывания определенной экономической политики перераспределения. Например, Джим Уоллис, президент либеральной религиозной организации организация Sojourners заявила, что неравенство в Америке — «грех библейских масштабов» — требует более высокой минимальной заработной платы, более высоких налогов для богатых и увеличения расходов на социальное обеспечение.

Но хотя разрыв между богатыми и бедными может увеличиваться, эта одержимость неравенством — и этот предпочтительный подход к его смягчению — в корне контрпродуктивны.Они порождены неправильным представлением, коренящимся в неправильном понимании как справедливости, так и экономических фактов. Даже если бы их предпосылки и цели были разумными, такая политика имела бы неблагоприятные непредвиденные последствия — разжигание классового негодования, уничтожение рабочих мест и сокращение заработной платы и возможностей, прежде всего, для бедных. Такая политика также имеет тенденцию подрывать семью и создавать культуру зависимости от государства, вызывая пагубные последствия, которые, опять же, несоразмерно ложатся на бедных.

Прежде чем мы сможем серьезно рассмотреть положение бедных в Америке, нам нужно серьезно поставить под сомнение некоторые популярные представления о бедности, равенстве и справедливости. Мы должны спросить, всегда ли справедливость является синонимом равенства, и изучить экономические реалии, лежащие в основе утверждения о том, что дефицит ресурсов по своей сути несправедлив. Такой анализ покажет, что пристальное внимание левых к разрыву в доходах совершенно неуместно — и что, если мы не исправим их ошибку, наше общество рискует пренебречь бедными ради опрометчивых идеологических поисков.

СОЗДАНА РАВНО

Равенство высоко ценится в либерально-демократических обществах. Действительно, в Америке мы часто используем «равенство» как синоним справедливости. Мы подразумеваем, что справедливое общество — это такое общество, в котором ко всем относятся одинаково. В конце концов, главный руководящий принцип основания Америки, согласно Декларации независимости, заключался в том, что «все люди созданы равными». Авраам Линкольн подтвердил это в своем Геттисбергском обращении, провозгласив почти столетие после Декларации, что Америка все еще «привержена утверждению, что все люди созданы равными».«

Но основатели Америки знали, что, хотя люди равны в некоторых ключевых отношениях, они не равны во всех отношениях. И справедливость также требует, чтобы мы признавали эти различия. Там, где люди равны, нужно относиться к ним одинаково; там, где они разные, несправедливо относиться к ним одинаково.

Итак, в чем люди равны? Согласно Декларации независимости, все люди в равной степени наделены правом на жизнь, свободу и стремление к счастью.Автор Декларации Томас Джефферсон в другом месте писал, что никто не рождается ни с седлом на спине, ни с ботинками и шпорами, чтобы ездить верхом на своих собратьях. Другими словами, ни один человек не имеет неотъемлемой обязанности по рождению подчиняться другому, и никто не имеет неотъемлемого права по рождению доминировать над другим. На основе этого принципа справедливость требует, чтобы все люди пользовались равным отношением перед законом.

Более того, каждая жизнь в силу того, что она человеческая, имеет равную ценность.Независимо от того, насколько молод, стар, слаб или беден человек, его жизнь так же достойна уважения и защиты, как и любая другая. Никто не должен быть лишен возможности жить свободно и вносить свой вклад в жизнь общества.

Но наша равная ценность как людей не означает, что с нами нужно обращаться одинаково во всех смыслах и в любой ситуации. Нам не нужно ожидать, что мы будем обладать одинаковыми способностями; общество не должно предоставлять нам равные материальные условия.

Рассмотрим, например, класс начальной школы.Было бы глупо (и несправедливо) настаивать на том, чтобы учитель и ученик третьего класса имели равное право голоса в отношении каждого выбора, сделанного в классе, включая то, кто должен определять правила класса, устанавливать учебный план и назначать домашние задания. Также было бы неправильно настаивать на том, чтобы каждый ученик — независимо от способностей, усилий и достижений — получал одну и ту же оценку. Но если авария школьного автобуса во время производственной поездки привела к тому, что учителя и ученики были помещены в местную больницу, все они — как люди, чьи жизни равноценны — имели бы равные права на спасительную помощь.

Это различие было особенно четко обозначено в трудах Джеймса Уилсона, подписавшего Декларацию независимости и одного из шести первоначальных судей Верховного суда. Уилсон утверждал:

Когда мы говорим, что все люди равны, мы имеем в виду не применять это равенство к их добродетелям, талантам, склонностям или их достижениям. Во всех этих отношениях существует огромное неравенство между людьми, и это соответствует великим целям общества…. [Но] есть еще один аспект, в котором все люди в обществе, предшествовавшем гражданскому правлению, равны. В отношении всех существует равенство в правах и обязанностях … Естественные права и обязанности человека принадлежат в равной степени всем.

Таким образом, когда мы обращаемся к основополагающему человеческому достоинству и ценности — нашему положению перед Богом и законом и ценности индивидуальной жизни — требуется одинаковое отношение ко всем. Однако в большинстве других контекстов справедливость требует по-разному относиться к разным людям.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВОСУДИЕ

Как следует применить этот анализ равенства и справедливости при оценке американской экономики? Для начала здравое понятие экономической справедливости должно учитывать аспекты человеческого равенства, а также неравенства. Например, поскольку все люди обладают равным достоинством и равными правами на жизнь, справедливая экономическая система должна стремиться не допускать падения граждан ниже базового уровня существования и достоинства. Например, богатое общество не должно стоять в стороне, пока некоторые граждане голодают.Этот порог будет отличаться в зависимости от обстоятельств; базовая линия в современном богатом обществе не будет такой же, как в домодернистском или развивающемся обществе. Но действует тот же принцип: в силу равной человечности каждый человек должен иметь доступ, по крайней мере, к основным ресурсам, необходимым для поддержания жизни в его обществе. В Соединенных Штатах это стало включать не только еду, одежду и жилье, но и бесплатное государственное образование, юридическое представительство в судах, неотложную медицинскую помощь и другие формы базового социального обеспечения.

Но установление базового уровня достоинства не означает, что ответственность за предоставление этих важнейших ресурсов должна принадлежать исключительно правительству. Мы не должны ограничивать ответственность только государством, когда на самом деле многие социальные институты — включая семьи, частные благотворительные организации, церкви и бизнес — разделяют ответственность за поддержание справедливого общества. Государство должно поддерживать социальные условия, которые позволяют этим другим учреждениям вносить соответствующий вклад в обеспечение минимальных основных экономических ресурсов для всех граждан.Государство уполномочено и оснащено для защиты свободы, порядка, безопасности и мира общества путем удовлетворения потребностей, требующих применения силы (таких как защита от военных угроз, обеспечение общественной безопасности, обеспечение выполнения контрактов и соблюдение законов). Институты гражданского общества, такие как семьи, церкви и общественные группы, в свою очередь, лучше оснащены для выполнения взаимных обязательств и позволяют людям заботиться друг о друге.

Другими словами, государство обычно создает условия для справедливого общества, а институты гражданского общества помогают гражданам претворять в жизнь это видение справедливости.Для людей, которые в противном случае выскользнули бы из щелей, правительство должно вмешаться, чтобы обеспечить базовую систему безопасности, но только в крайнем случае, временно и таким образом, чтобы поддержать, а не вытеснить гражданское общество.

Во многих случаях, конечно, мы будем добиваться большего, чем минимальный уровень обеспечения друг друга. Чувство справедливости может побудить граждан работать и обращаться к правительству с просьбой о лучшем образовании, более дешевом здравоохранении или большем количестве рабочих мест в своих общинах. Однако, если речь идет о выше базовой необходимости, дискуссии о таких улучшениях должны рассматриваться как вопросы общественных приоритетов и разумного использования ресурсов сообщества, а не как элементарное равенство людей.

Более того, после того, как были обеспечены важнейшие права и обеспечен базовый прожиточный минимум ресурсов, различия между людьми следует признать и уважать. Это означает, что справедливое правительство обязано защищать свободу людей реализовывать свои различные способности и способности, а также защищать собственность, которую они в результате накапливают, даже если эти владения сильно различаются. Как писал Джеймс Мэдисон в своей книге «Федералист № 10»: «Защита этих способностей — первая цель правительства.Защита различных и неравных способностей к приобретению собственности немедленно приводит к обладанию различными степенями и видами собственности «. Свобода, как понимал Мэдисон, неизбежно приносит неравный доход и богатство. Это не означает, что если мы свободны, у нас нет никаких обязательств. для других; это означает, однако, что обеспечение материального равенства не является одним из тех обязательств, которые мы несем перед другими — и, действительно, что если бы правительство сделало это таким обязательством, было бы несправедливо.

Этот принцип был умело сформулирован Натаниэлем Чипманом, лейтенантом Войны за независимость, который впоследствии был избран в U.Сенат С. от Вермонта. «Богатство — это плод труда», — заметил Чипман. «Уважайте плод заслуг. И то, и другое, что касается их продолжительности и влияния, которое им сопутствует, должны быть предоставлены поведению их обладателя … Исключить достойных из богатства и почестей и увековечить то или иное из них. не заслуживают, в равной степени ущемляют права человека в обществе «. Имея в виду схему уравнивания через перераспределение правительства, Чипман заключил: «Давайте не будем в республике пытаться достичь крайнего равенства: оно граничит с крайней тиранией.«Скорее, — утверждал он, — справедливое общество должно защищать« естественные права »каждого человека, оставляя свободным« приобретение и распоряжение собственностью на усмотрение владельца ».

Таким образом, пристальное внимание к разрывам в доходах, а не к положению бедных, не является надлежащим применением американского идеала равенства, который отстаивает равное достоинство и равные права, включая право на защиту неравных способностей к приобретению собственности. Сегодняшняя фиксация на разнице в доходах также неверно применяет классическое понимание справедливости, которое настаивает на том, что к нам следует относиться одинаково в тех областях, в которых мы равны, и по-разному в тех областях, в которых мы разные.Действительно, стремление установить равенство посредством перераспределения (а не защиты равенства посредством равного уважения основных прав) чревато риском совершения несправедливости, не принимая во внимание эти различия между людьми. И на практике такая несправедливость, скорее всего, повредит бедным, по крайней мере, так же сильно, как и богатым, подорвав способность нашего общества создавать благосостояние для всех.

Правосудие, безусловно, требует, чтобы мы заботились о бедных, и от нас требуется, чтобы мы помогали им найти пути выхода из бедности.Но справедливость не требует, чтобы мы понимали бедность через призму равенства. Почему же тогда так много американцев сосредотачиваются исключительно на разнице в доходах, когда поднимают проблему бедности? Почему их обращение к правосудию в первую очередь принимает форму атаки на экономическое неравенство?

НЕРАВЕНСТВО И СПРАВЕДЛИВОСТЬ

Моральные критики неравенства доходов часто начинают свои аргументы с указания на абсолютные масштабы неравенства в нашей стране. Например, опираясь на поразительную статистику о том, сколько есть у самых богатых американцев, они стремятся вызвать моральное негодование, направленное против богатых.Однако их аргументы имеют тенденцию быть как фактическими несостоятельными, так и концептуально бессвязными.

Во-первых, эти критики преувеличивают степень неравенства (и рост неравенства) в Америке. Например, когда большинство средств массовой информации сообщают об экономическом неравенстве в нашей стране, они используют показатель «денежного дохода», ежегодно предоставляемый Бюро переписи населения. Денежный доход измеряет доходы до налогообложения, которые семья получает каждый год, и включает в себя доходы, проценты, дивиденды, арендную плату, пособия по социальному обеспечению, пенсию или пенсионный доход, алименты, компенсацию работникам и аналогичные виды пособий.Согласно последним таким данным (за 2010 год), верхний квинтиль работающих в Америке получал около 15 долларов дохода на каждый доллар дохода, полученного теми, кто находится в нижнем квинтиле.

Но это измерение проблематично по нескольким причинам. Во-первых, только денежный доход не говорит всей картины. Как показали мои коллеги из Heritage Foundation Ри Хедерман младший и Роберт Ректор, измерения, использованные в отчете Бюро переписи населения, не включают, например, размер пособий по охране здоровья сотрудников и государственных трансфертов доходов через программы социального обеспечения.Таким образом, он не принимает во внимание налоговый кредит на заработанный доход, талоны на питание, программу школьных обедов, государственное жилье, Medicare и Medicaid. Это также исключает уравнивающее влияние налогов на прибыль. В исследовании, проведенном Бюджетным управлением Конгресса США, сравнивалась доля общего дохода в Америке, принадлежащая домохозяйствам с разными доходами до и после уплаты налогов с 1979 по 2007 год. CBO обнаружило, что для каждого из четырех нижних квинтилей доля дохода выросла. примерно на один процентный пункт после уплаты налогов; только доля дохода после уплаты налогов в верхнем квинтиле упала за этот период — примерно на 3.5 процентных пунктов.

Более того, «квинтили» доходов в статистике Бюро переписи населения не содержат равных пятых населения Америки. В то время как верхний квинтиль содержит 24,6% населения, нижний квинтиль содержит только 14,3%. Почему дисбаланс? Одна из причин заключается в том, что квинтили основаны на подсчете семейных домохозяйств, а не отдельных лиц. (Для этой цели домохозяйство определяется как лицо или группа связанных лиц, живущих в одной жилой единице.) В Америке домохозяйства с высоким доходом, как правило, включают женатых родителей (оба из которых часто работают), в то время как семьи с низкими доходами как правило, это неженатые родители или пожилые люди.В результате каждое домохозяйство в верхнем квинтиле доходов, как правило, содержит больше людей, чем каждое домохозяйство в нижнем квинтиле. Поэтому неудивительно, что в верхнем квинтиле на каждого взрослого в нижнем квинтиле приходится 2,4 человека трудоспособного возраста.

После добавления пособий по здоровью и государственных трансфертов, учета последствий налогообложения и корректировки квинтилей для учета равных долей населения картина выглядит совершенно иначе: согласно данным Бюро переписи населения за последнее десятилетие, соотношение Доходы от верхнего квинтиля до нижнего квинтиля снижаются примерно с 15 долларов до одного доллара до чуть более 4 долларов до одного доллара.Хедерман и Ректор также подсчитали, что если бы взрослые в каждом квинтиле работали одинаковое количество часов при текущем уровне доходов, соотношение доходов между квинтилями упало бы еще больше до 2,91 доллара за доллар.

Более того, как недавно показала группа под руководством Ричарда Бурхаузера из Корнельского университета, рост неравенства доходов в Америке с начала 1990-х был меньше и рос медленнее, чем за два десятилетия до этого. После корректировки данных текущего обследования населения Бюро переписи населения для практики, называемой верхним кодированием (при которой все доходы выше определенного уровня в опросе оцениваются как равные этому уровню, чтобы защитить личность самых богатых американцев), Бурхаузер и его коллеги обнаружили, что «рост неравенства доходов в Америке с 1993 года был значительно медленнее, чем в предыдущие два десятилетия.«

Что еще более важно, эти аргументы о степени неравенства доходов были бы актуальны в первую очередь только в том случае, если бы неравенство как таковое было моральной проблемой. Американский идеал равенства, как обсуждалось выше, не требует равного богатства или дохода. И экономические факты не подтверждают мнение о том, что неравное богатство создает трудности для бедных. Неявное допущение, стоящее за аргументом в пользу несправедливости неравенства доходов, состоит в том, что богатые являются причиной того, почему бедные бедны, или, по крайней мере, почему они не могут избежать своей бедности.Если бы это утверждение было правдой, было бы намного легче связать неравенство доходов с несправедливостью и, таким образом, оправдать перераспределительную повестку дня. Однако это предположение основывается на другой экономической посылке, которая сама по себе весьма сомнительна: идея о том, что доход — это игра с нулевой суммой. Моральные критики неравенства часто изображают общий национальный доход, как если бы это был пирог: они предлагают только фиксированную сумму, поэтому, если чей-то кусок становится больше, другой должен уменьшаться.

Большая часть моральных споров о неравенстве доходов, кажется, опирается на эту теорию с нулевой суммой.Как сказал Кевин Драм из журнала Mother Jones в прошлом году: «Этот сдвиг в доходах реален. Мы можем обсуждать его последствия в течение всего дня, но это реально. У супербогатых есть гораздо больший кусок пирога, чем у них раньше. а это означает меньший кусок пирога для всех нас «.

Однако в функционирующей рыночной экономике общая сумма дохода определенно составляет , а не ; экономический обмен — это не игра с нулевой суммой. Благодаря изобретательности и более высокой производительности наша страна получает новые доходы.Таким образом, увеличение размера куска пирога для одного человека не обязательно означает уменьшение кусков в абсолютном выражении для всех остальных. Тот факт, что некоторые люди зарабатывают миллиарды долларов, не обязательно снижает доход среднего рабочего. У всех есть возможность увеличиваться в размерах, даже если они растут с разной скоростью.

Действительно, исследования показывают, что именно это и произошло в Америке за последние несколько десятилетий. В 2009 году проект экономической мобильности, спонсируемый благотворительным фондом Pew Charitable Trust, выпустил отчет под названием Взлеты и падения: способствует ли американская экономика восходящей мобильности? В отчете установлено, что за последние двухлетние и десятилетние изученные периоды (2002-2004, 1994-2004) почти половина американцев (46%) испытали двухлетний прирост дохода, а значительно больше (58 %) за десять лет выросли доходы (с поправкой на инфляцию).В те же периоды только около трети американцев испытали двухлетний спад (37%) или десятилетний спад (35%). Более того, среди американцев, которые пережили значительное падение доходов за десять лет, доля тех, кто оправился от такого опыта в период с 1994 по 2004 год, на самом деле была немного выше, чем доля тех, кто оправился от аналогичного падения в два предыдущих десятилетия. Авторы отчета пришли к выводу:

Краткий ответ на вопрос, поставленный в названии этого отчета, заключается в том, что да, американская экономика продолжает продвигать абсолютную мобильность вверх.Утверждения о том, что волатильность дохода для средней семьи заметно увеличилась, ошибочны. Прирост доходов с течением времени превышает численность потерь, и сегодня это так же верно, как и в прошлом. Кроме того, восстановление после потери дохода сопоставимо с возмещением в прошлые периоды. В целом, что выделяется, так это то, насколько минимальное изменение было за последние сорок лет.

Это подтверждает выводы Бюджетного управления Конгресса за 2007 год о том, что условия беднейших американцев на самом деле улучшились за тот самый период, который критики часто называют инкубационным периодом сегодняшнего неравенства доходов.В период с 1991 по 2005 год средний годовой доход самых богатых домохозяйств с детьми увеличился со 114 700 долларов США до 175 800 долларов США (в сегодняшних долларах), или на 53,2% — примерно на 3,8% в год. Но этот рост не привел к ухудшению положения бедных: за тот же период среднегодовые доходы беднейших домохозяйств с детьми также выросли с 12 400 до 16 800 долларов. Эти цифры представляют собой рост на 35% — примерно 2,5% в год.

Эти результаты опровергают основной аргумент в пользу рассмотрения неравенства доходов как доказательства несправедливости.Это просто неправда, что увеличение заработка высокодоходных рабочих обычно приводит к тому, что некоторые люди становятся бедными или не позволяют им улучшить свое экономическое положение. Фактически, успешные бизнесмены и другие люди с высокими доходами играют значительную роль в , увеличивая экономический пирог. Когда люди с высоким доходом находят способы повысить производительность и получать доход, они получают вознаграждение за свои усилия. Они также помогают создавать больше рабочих мест и снижать цены — часто за счет реинвестирования тех же финансовых вознаграждений, на которые их критики завидуют, — таким образом принося пользу американцам с любым уровнем дохода.

Короче говоря, масштабы неравенства в Америке постоянно и сильно преувеличиваются. Что еще более важно, главный аргумент в пользу несправедливости неравенства доходов не работает, потому что успех богатых не вредит бедным. Неравенство доходов как таковое не является причиной проблемы бедности. Другими словами, богатые — не причина того, почему бедные бедны.

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ

На самом деле, если взглянуть на это с более ясным пониманием значения экономической справедливости, это не неравенство, а скорее перераспределительная повестка дня самых яростных критиков неравенства, которая, кажется, вступает в противоречие со справедливостью — поскольку она лишает людей вознаграждений, на которые полагаются их успехи.Безусловно, справедливость требует, чтобы богатые вкладывали свою справедливую долю в государственную казну. Но сегодня в Америке 5% самых богатых платят 59% всех федеральных подоходных налогов. Если это не их справедливая доля, то какая доля будет считаться справедливой?

Когда дело доходит до налоговых ставок, a priori не существует способа определить, что является справедливым или справедливым. Обществам необходимо обдумывать такие вопросы в контексте их собственных обстоятельств и приоритетов, а размышления об экономической справедливости с точки зрения неравенства доходов не способствуют такому обсуждению.Чрезмерный уровень налогообложения не только наказывает успех или удачу людей с высокими доходами, но и подрывает общее благо, препятствуя экономическому росту, от которого страдают бедные сильнее, чем любая другая группа. Учтите, что для роста экономики и создания рабочих мест, в том числе лучших рабочих мест для бедных, владельцы бизнеса и инвесторы должны быть относительно уверены в том, что они пожнут плоды своих усилий. Карательные уровни налогообложения подрывают эту уверенность и препятствуют инновациям и инвестициям.В одном недавнем исследовании, опубликованном Национальным бюро экономических исследований, исследователи пришли к выводу, что повышение предельных налоговых ставок существенно сократит инвестиции предпринимателей. В другом отчете, опубликованном в журнале Journal of Public Economics , подсчитано, что снижение ставки налога на прирост капитала приведет к увеличению числа предпринимателей примерно на 10%, а увеличение числа предпринимателей означает рост инноваций. Подобных свидетельств предостаточно. Тем не менее, те, кто призывает к повышению налогов для наиболее высокооплачиваемых работников и корпораций, иногда, кажется, полагают, что перераспределение доходов может быть осуществлено без этих негативных последствий.

Более того, для достижения строгого экономического равенства правительству потребуется вмешиваться в частные решения людей до такой степени, что даже некоторым из самых ярых уравнителей будет неудобно. Строгое равенство потребует от государства регулирования создания доходов и предотвращения получения одними людьми преимуществ перед другими — например, путем посещения частных школ или получения другой выгоды от вложений времени и денег родителей в их развитие. Там, где правительства пытались навязать строгое равенство в прошлом, как в социалистических и коммунистических режимах на протяжении 20 ^годов века, власть все больше концентрировалась в руках немногих (правительственных чиновников), в то время как материальное равенство и процветание среди населения в целом оставались недостижимыми. .

Помимо того, что такие меры будут широко непопулярными, такие меры будут также чрезвычайно неэффективными, поскольку разные люди по-разному ценят разные вещи (деньги, землю, физическое здоровье, путешествия, потребительские товары, комфорт и т. Д.). И правительству обязательно не хватает способности знать, в какой относительной степени граждане ценят эти товары. Рассмотрим пример государственной программы медицинского страхования, которая вытесняет с рынка частные варианты и определяет, какие медицинские процедуры покрываются, а какие нет.В рамках этой гипотетической программы ко всем гражданам с больными коленями обращаются одинаково, и оплачиваются расходы на операции по замене коленного сустава. Это положение нравится Петру, который живет для прогулок на свежем воздухе. Но как насчет Пола, чья жизнь не вращается вокруг физической активности? Пол предпочитает сидеть за компьютером и читать статьи в Интернете, а также использовать Интернет для общения со своей семьей и друзьями. Пол считает, что лечение артрита в его руках — лечение, которое не покрывается гипотетическим государственным планом здравоохранения — более ценным, чем операция по замене коленного сустава.В этом сценарии, дает ли Петру и Павлу одинаковую медицинскую страховку в равной степени улучшить их здоровье и качество их жизни? Нет. В общем, будет ли навязывание планов, улучшающих здоровье людей, неравномерно справедливым? Нет. В случае медицинского страхования, как и во многих других, сведение справедливости к равному обращению не оставляет места для выбора, который мог бы допускать разнообразие предпочтений — и, таким образом, причиняет несправедливость, а не улучшает его.

Сосредоточение внимания на экономическом неравенстве также отвлекает от законной цели — помочь процветать тем, кто нуждается в дополнительной помощи.Он отождествляет справедливость с взглядом через плечо на то, что делают другие. Но рассмотрение наших соседей как соперников не просто укрепляет ложное представление о том, что доход — это игра с нулевой суммой: это также тонко культивирует желание, чтобы эти соседи работали не лучше нас. Это не просто и способствует здоровому гражданскому духу; это просто зависть.

Более того, если размер разрыва в доходах действительно является центральной моральной проблемой в нашей экономической жизни, попытка сократить разрыв путем перераспределения потребует уменьшения суммы дохода наверху.Чтобы увидеть, насколько это может быть морально проблематичным, когда дело касается дохода, мы можем изучить аналог в других сферах. Представьте себе, например, врача, который стремился сократить «разрыв в отношении здоровья» между его больными и здоровыми пациентами, сделав своих здоровых пациентов немного менее здоровыми. Или рассмотрим терапевта, который стремился сократить «разрыв в счастье» среди своих клиентов, сделав своих самых счастливых клиентов менее счастливыми. Мы не только воздержимся от называть эти схемы справедливыми, но и осудим их как морально извращенные.Надлежащие цели в этих сферах — помочь всем людям стать здоровее и счастливее, с особым вниманием к помощи тем, кто находится в критическом состоянии или в депрессии.

Та же логика применима к доходу. Точно так же, как мы не помогаем больным, нанося вред здоровью, мы не помогаем бедным, пропитывая богатых. Когда дело доходит до доходов, неравенство в значительной степени отвлекает. Мы должны сосредоточить внимание на повышении благосостояния и благосостояния всех — с особым вниманием к тому, чтобы помочь бедным вырваться из нищеты.

ПРОЦВЕТАНИЕ, А НЕ РАВЕНСТВО

В рыночной экономике, основанной на верховенстве закона, разрыв между богатыми и бедными сам по себе не является источником несправедливости. Настоящие проблемы связаны с основными факторами, которые препятствуют успеху, ограничивают возможности и способствуют нездоровой зависимости от правительства. Если наша цель — помочь нуждающимся, мы можем лучше достичь ее, выявляя и обращаясь к источникам истинных материальных лишений. В случаях реальной несправедливости — например, когда учащиеся попадают в плохие школы или коррумпированные чиновники злоупотребляют государственными ресурсами — мы должны сосредоточить внимание общественности на поиске эффективных средств правовой защиты.

Как же тогда мы можем наладить общенациональный диалог, сосредоточенный более непосредственно на помощи нуждающимся, а не на неравенстве доходов? Можно начать с того, чтобы говорить о других как о согражданах или соседях, а не как об объектах зависти или жертвах жадности. Нам следует заботиться о положении бедных, потому что мы хотим, чтобы наши сограждане процветали, а не потому, что мы обижаемся на тех, кто особенно хорошо справился с собой. Нас должно двигать сострадание, а не горечь; мы должны стремиться помочь бедным извлечь что-то из великих благ и преимуществ нашего свободного общества, а не ограничивать возможности богатых делать это.Переосмысление дебатов о бедности может помочь нам вернуть моральное внимание туда, где оно принадлежит: на изменение условий, препятствующих экономической мобильности, и на помощь всем гражданам, особенно бедным, в улучшении их жизни.

Смена темы разговора — это ответственность лидеров гражданского общества и правительства. Эти дебаты затрагивают наше основное понимание того, что такое справедливость и человеческое равенство, и эти интуиции формируются родителями, учителями и другими моральными лидерами.У религиозных лидеров особенно есть возможность формировать общественные представления о справедливости, человеческом достоинстве, зависти, сострадании и взаимной ответственности.

Но выборные правительственные чиновники также заинтересованы в этих усилиях. Благодаря своему публичному голосу политические лидеры могут направлять нас либо к здоровым, либо к нездоровым точкам внимания. Крайне важно, чтобы политические стражи наших финансовых дебатов, в частности, включая президента и лидеров Конгресса, проводили различие между неравенством доходов и истинными источниками бедности и несправедливости.

Улучшение разговора о бедности должно привести к государственной политике, которая будет способствовать общему экономическому росту, обеспечивая при этом эффективную систему защиты для тех, кто действительно в ней нуждается. Такой подход мог бы обратить вспять стремление правительства к перераспределению, которое сдерживает инвестиции и создание рабочих мест. Вместо этого он будет продвигать эффективную политику, способствующую росту, такую ​​как сокращение государственных расходов, ослабление обременительного регулирования предприятий и снижение налоговых ставок для улучшения стимулов к производству. Надлежащая государственная политика также способствовала бы реформированию государственных программ социального обеспечения по аналогии с реформой социального обеспечения 1996 года, что снизило зависимость от государственных услуг и способствовало историческому снижению детской бедности.Расходы на пособия также будут ограничены и лучше ориентированы на людей, которые действительно нуждаются в помощи. А с точки зрения борьбы с реальной несправедливостью, реформы образования, такие как выбор школы, должны быть реализованы, чтобы освободить семьи и детей от неудач в государственных школах.

Перераспределения требует не наш доход, а наше моральное внимание. Чем раньше наши экономические дебаты перейдут от разрыва между богатыми и бедными к вопросам роста, мобильности и устойчивого процветания, тем скорее мы сможем создать условия, которые дадут каждому возможность расти и процветать.

Райан Мессмор — научный сотрудник Фонда наследия в области религии и гражданского общества.

Populorum Progressio (26 марта 1967 г.)

Забота Церкви

С еще более четким осознанием после Второго Ватиканского Собора требований, налагаемых Евангелием Христа в этой области, Церковь считает своим долгом помогать всем люди исследуют эту серьезную проблему во всех ее аспектах и ​​убеждают их в необходимости согласованных действий в этот критический момент.

2. Наши недавние предшественники не преминули выполнить свой долг в этой области. Их примечательные послания проливают свет Евангелия на современные социальные вопросы. Это была энциклика Льва XIII Rerum Novarum , (1) энциклика Пия XI Quadragesimo Anno , (2) радиосообщение Пия XII миру, (3) и две энциклики Иоанна XXIII, Mater et Magistra (4) и Пациент в Террисе . (5)

Проблема для всех мужчин

3.Сегодня очень важно, чтобы люди понимали и ценили, что социальный вопрос связывает всех людей во всех частях света. Иоанн XXIII ясно заявил об этом (6), а Второй Ватиканский собор подтвердил это в своей пастырской конституции «Церковь в современном мире». (7) Необходимо незамедлительно признать серьезность и актуальность этих учений.

Голодные народы мира взывают к народам, благословленным изобилием. И Церковь, растерянная этим воплем, просит каждого человека выслушать мольбу своего брата и с любовью ответить на нее.

Наши путешествия

4. До того, как Мы стали Папой, Мы путешествовали по Латинской Америке (1960) и Африке (1962). Там Мы увидели сложные проблемы, которые беспокоят и осаждают эти континенты, в остальном полные жизни и многообещающие. После избрания Папой Мы стали отцом всех людей. Мы совершили поездки в Палестину и Индию, узнав из первых рук о трудностях, с которыми эти вековые цивилизации должны столкнуться в своей борьбе за дальнейшее развитие. Перед закрытием Второго Ватиканского Собора провиденциальные обстоятельства позволили Ви обратиться к Организации Объединенных Наций и выступить в защиту бедных народов перед этим выдающимся собранием.

Справедливость и мир

5. Еще недавно Мы стремились выполнить пожелания Совета и продемонстрировать заботу Святого Престола о развивающихся странах. Для этого Мы сочли необходимым добавить еще одну Папскую комиссию в центральную администрацию Церкви. Цель этой комиссии — «пробудить в Народе Божьем полное осознание своей сегодняшней миссии. Таким образом, они могут способствовать прогрессу более бедных стран и международной социальной справедливости, а также помочь менее развитым странам внести свой вклад в их собственное развитие. .»(8)

Название этой комиссии» Справедливость и мир «точно описывает ее программу и ее цель. Мы уверены, что все люди доброй воли захотят присоединиться к нашим собратьям-католикам и собратьям-христианам в выполнении этой программы. Итак, сегодня Мы искренне призываем всех людей объединить свои идеи и свою деятельность для полного развития человека и развития всего человечества.

I. ПОЛНОЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕКА

6. Сегодня мы видим мужчин, пытающихся обеспечить надежное снабжение продуктами питания, лекарствами от болезней. болезни и постоянная занятость.Мы видим, как они пытаются устранить все болезни, устранить все препятствия, оскорбляющие человеческое достоинство. Они постоянно стремятся проявлять большую личную ответственность; чтобы делать больше, узнавать больше и иметь больше, чтобы они могли повысить свою личную ценность. И все же, в то же время, многие из них живут в условиях, которые нарушают эти законные желания.

Более того, те страны, которые недавно обрели независимость, считают, что политической свободы недостаточно. Они также должны приобрести социальные и экономические структуры и процессы, которые соответствуют природе и деятельности человека, если их граждане хотят достичь личностного роста и если их страна хочет занять свое законное место в международном сообществе.

Последствия колониализма

7. Хотя средства, унаследованные от прошлого, недостаточны для масштабности и срочности задачи, они не являются полностью бесполезными. Верно, что колонизирующие страны иногда не заботились ни о чем, кроме своих собственных интересов, своей власти и собственного престижа; их уход привел к тому, что экономика этих стран оказалась в шатком дисбалансе — например, в экономике одной культуры, которая находится во власти внезапных широкомасштабных колебаний рыночных цен.Определенные типы колониализма, несомненно, причиняли вред и открывали почву для дальнейших неприятностей.

С другой стороны, мы также должны сохранить слова похвалы для тех колонизаторов, чьи навыки и технические ноу-хау принесли пользу многим необузданным землям и чья работа сохранилась до наших дней. Введенный ими структурный механизм не был полностью разработан или усовершенствован, но он действительно помог уменьшить невежество и болезни, способствовать общению и улучшить условия жизни.

Расширяющийся зазор

8.При всем этом слишком ясно, что эти структуры не соответствуют суровым экономическим реалиям сегодняшнего дня. Если существующий механизм не будет изменен, неравенство между богатыми и бедными странами будет скорее увеличиваться, чем уменьшаться; богатые страны прогрессируют быстрыми темпами, тогда как бедные страны продвигаются вперед медленными темпами.

Дисбаланс растет с каждым днем: в то время как одни страны производят излишки продовольствия, другие страны отчаянно нуждаются в продуктах питания или не уверены в своих экспортных рынках.

Признаки социальных волнений

9. В то же время социальные волнения постепенно распространились по всему миру. Острое беспокойство, охватившее бедные классы в странах, которые сейчас индустриализируются, распространилось на другие регионы, где сельское хозяйство является опорой экономики. Фермер болезненно осознает свою «жалкую долю». (9)

Кроме того, существует вопиющее неравенство не только в пользовании имуществом, но даже в большей степени в использовании власти.В некоторых регионах привилегированное меньшинство наслаждается изысками в жизни, в то время как остальные жители, обедневшие и разобщенные, «лишены почти всякой возможности действовать по собственной инициативе и ответственности и часто живут в условиях жизни и труда, недостойных окружающих. человеческое лицо «. (10) Культурные конфликты

10. Более того, традиционная культура вступает в конфликт с передовыми методами современной индустриализации; социальные структуры, не отвечающие требованиям сегодняшнего дня, находятся под угрозой исчезновения.Для старшего поколения жесткие структуры традиционной культуры являются необходимой опорой личной и семейной жизни; от них нельзя отказаться. С другой стороны, молодое поколение считает их бесполезными препятствиями и отвергает их, чтобы принять новые формы общественной жизни.

Конфликт между поколениями приводит к трагической дилемме: либо сохранить традиционные верования и структуры и отвергнуть социальный прогресс; или принять иностранные технологии и чужую культуру и отвергнуть исконные традиции с их богатством гуманизма.Печальный факт заключается в том, что мы часто видим, как старые моральные, духовные и религиозные ценности уступают место, не находя места в новой схеме вещей.

Сопутствующие опасности

11. В такие смутные времена некоторых людей сильно соблазняют соблазнительные, но лживые обещания потенциальных спасителей. Кто не видит сопутствующих опасностей: общественных беспорядков, гражданского восстания, движения к тоталитарным идеологиям?

Таковы реалии изучаемого здесь вопроса, и их серьезность, несомненно, должна быть очевидна для всех.

Церковь и развитие

12. Верная учению и примеру своего божественного Основателя, который цитировал проповедь Евангелия бедным как знак Своей миссии, (12) Церковь никогда не переставала содействовать человеческий прогресс народов, которым она приносит веру во Христа. Помимо возведения священных зданий, ее миссионеры также способствовали строительству больниц, санаториев, школ и университетов. Обучая коренное население тому, как в полной мере использовать природные ресурсы, миссионеры часто защищали его от жадности иностранцев.

Мы, конечно, признаем, что эта работа иногда была далека от совершенства, поскольку это была работа людей. Иногда миссионеры смешивали образы мышления и поведения своей родины с подлинным посланием Христа. Тем не менее, несмотря на все это, они защищали и продвигали институты коренных народов; и многие из них были первопроходцами в продвижении материального и культурного прогресса страны.

Достаточно упомянуть усилия отца Шарля де Фуко: он составил ценный словарь языка туарегов, а его благотворительность принесла ему титул «брат всем».«Поэтому Мы считаем уместным восхвалять тех часто забытых пионеров, которых двигала любовь ко Христу, точно так же, как Мы чтим их подражателей и преемников, которые сегодня продолжают служить щедрым и бескорыстным служителям тех, кому они проповедуют Евангелие.

Настоящая потребность

13. В настоящее время, однако, индивидуальных и групповых усилий в этих странах уже недостаточно. Ситуация в мире требует согласованных усилий всех, тщательного изучения каждого аспекта проблемы — социальной. , экономические, культурные и духовные.

Церковь, имеющая многолетний опыт в человеческих делах и не желающая участвовать в политической деятельности какой-либо нации, «преследует только одну цель: продвигать дело Христа под руководством дружелюбного Духа. И Христа вошла в этот мир, чтобы свидетельствовать об истине; спасать, а не судить; служить, а не служить ». (12)

Церковь, основанная для построения Царства Небесного на земле, а не для обретения светской власти открыто заявляет, что две власти — Церковь и Государство — отличаются друг от друга, что каждая из них является высшей в своей сфере компетенции.(13) Но поскольку Церковь действительно живет среди людей, она обязана «исследовать знамения времени и истолковывать их в свете Евангелия». (14) Разделяя благороднейшие чаяния мужчин и страдания, когда она видит, что эти стремления неудовлетворены, она желает помочь им достичь их полной реализации. Таким образом, она предлагает мужчине свой особый вклад: глобальный взгляд на человека и человеческие реалии.

Аутентичное развитие

14. Развитие, о котором мы здесь говорим, не может ограничиваться одним только экономическим ростом.Чтобы быть подлинным, оно должно быть хорошо округленным; он должен способствовать развитию каждого человека и человека в целом. Как справедливо сказал видный специалист по этому вопросу: «Мы не можем допустить, чтобы экономика была отделена от человеческих реалий, а развитие — от цивилизации, в которой оно происходит. Для нас важен человек — каждый отдельный человек, каждая человеческая группа и человечество в целом ». (15)

Личная ответственность

15. Согласно плану Бога, каждый человек рожден, чтобы стремиться к самореализации, поскольку каждая человеческая жизнь призвана Богом к определенной задаче.При рождении человек обладает определенными способностями и способностями в зародышевой форме, и эти качества необходимо развивать, чтобы они могли приносить плоды. Развивая эти качества посредством формального обучения личным усилиям, человек продвигается к цели, поставленной перед ним Создателем.

Наделенный интеллектом и свободной волей, каждый человек несет ответственность за свое самореализацию, как и за свое спасение. Ему помогают, а иногда и мешают его учителя и его окружение; тем не менее, какое бы внешнее влияние ни оказывало на него, он — главный архитектор своего собственного успеха или неудачи.Используя только свой талант и силу воли, каждый человек может расти в гуманности, повышать свою личную ценность и совершенствоваться.

Сверхъестественная судьба человека

16. Саморазвитие, однако, не оставлено на усмотрение человека. Подобно тому, как все творение направлено к своему Создателю, так и разумное создание должно по собственному желанию направить свою жизнь к Богу, первой истине и высшему благу. Таким образом, можно сказать, что человеческая самореализация суммирует наши обязательства.

Более того, эта гармоничная интеграция нашей человеческой природы, осуществляемая личными усилиями и ответственной деятельностью, предназначена для более высокого состояния совершенства. В соединении с животворным Христом жизнь человека вновь улучшается; он приобретает трансцендентный гуманизм, превосходящий его природу и дающий новую полноту жизни. Это высшая цель самореализации человека.

У всех мужчин

17. Каждый мужчина также является членом общества; следовательно, он принадлежит к сообществу людей.Не только отдельные люди, но и все люди призваны способствовать развитию человеческого общества в целом. Цивилизации возникают, процветают и умирают. По мере того как морские волны постепенно продвигаются все дальше и дальше вдоль береговой линии, так человечество медленно продвигается вперед в истории.

Мы — наследники предыдущих поколений, и мы пожинаем плоды усилий наших современников; мы обязаны всем мужчинам. Поэтому мы не можем игнорировать благополучие тех, кто придет после нас, чтобы увеличивать человеческую семью.Реальность человеческой солидарности приносит нам не только выгоду, но и обязательства.

Развитие в надлежащей перспективе

18. Личное и коллективное самореализация человека может быть поставлена ​​под угрозу, если не будет поддерживаться надлежащая шкала ценностей. Погоня за жизненными потребностями вполне законна; следовательно, мы обязаны выполнять работу, которая позволяет нам получить их: «Если кто не желает работать, не позволяйте ему есть». (16) Но приобретение мирских благ может привести людей к жадности, к жадности. неослабевающее желание большего, стремление к большей личной власти.И богатые, и бедные — будь то отдельные лица, семьи или народы — могут стать жертвой алчности и душераздирающего материализма.

Скрытые опасности

19. Ни отдельные лица, ни государства не должны рассматривать обладание все большим количеством товаров как конечную цель. Любой прогресс — палка о двух концах. Это необходимо, если человек хочет расти как человеческое существо; тем не менее, оно также может поработить его, если он начнет рассматривать это как высшее благо и не сможет смотреть дальше. Когда это происходит, мужчины ожесточают свои сердца, изгоняют других из своего разума и собираются вместе исключительно из личных интересов, а не из дружбы; Вскоре следуют разногласия и разобщенность.

Таким образом, исключительное стремление к материальной собственности препятствует развитию человека как человеческого существа и противостоит его истинному величию. Скупость как у людей, так и у народов — наиболее очевидная форма отупленного нравственного развития.

Необходим новый гуманизм

20. Если развитие требует постоянно растущего числа технических экспертов, еще более необходимы глубокие мысли и размышления мудрых людей в поисках нового гуманизма, который позволит нам современникам наслаждаться высшими ценностями любви и дружбы, молитвы и созерцания (17) и, таким образом, найти себя.Это то, что гарантирует подлинное развитие человека — его переход от менее человеческих условий к истинно человеческим.

Шкала ценностей

21. Что меньше, чем человеческие условия? Материальная бедность тех, у кого нет самого необходимого для жизни, и моральная бедность тех, кто подавлен тяжестью собственной любви к себе; деспотические политические структуры, возникающие в результате злоупотребления правом собственности или ненадлежащего использования власти, эксплуатации работника или несправедливых сделок.

Каковы истинно человеческие условия? Подъем от бедности к приобретению самого необходимого; устранение социальных недугов; расширение кругозора знаний; приобретение утонченности и культуры. Отсюда можно обрести растущее осознание достоинства других людей, вкус к духу бедности, (18) активный интерес к общему благу и стремление к миру. Тогда человек сможет признать высшие ценности и Самого Бога, их автора и цель. Наконец, и прежде всего, есть вера — Божий дар людям доброй воли — и наше любящее единство во Христе, Который призывает всех людей разделить жизнь Бога как сыновей живого Бога, Отца всех людей.

Вопросы и принципы

22. На самых первых страницах Священного Писания мы читаем следующие слова: «Наполни землю и покори ее». (19) Это учит нас, что все творение создано для человека, что он имеет было поручено придать ему смысл своей интеллектуальной деятельностью, завершить и усовершенствовать его своими собственными усилиями и в свою пользу.

Итак, если Земля действительно была создана, чтобы обеспечить человека всем необходимым для жизни и инструментами для его собственного прогресса, из этого следует, что каждый человек имеет право собирать с земли все, что ему нужно.Недавний Собор подтвердил эту истину: «Бог предназначил землю и все, что на ней, для использования всеми людьми и народами. Таким образом, под руководством справедливости и в компании милосердия сотворенные блага должны течь справедливо для всех». (20)

Все другие права, какими бы они ни были, включая права собственности и свободную торговлю, должны подчиняться этому принципу. Они никоим образом не должны этому препятствовать; по сути, они должны активно способствовать его реализации. Возвращение этих прав к их первоначальной цели должно рассматриваться как важная и неотложная социальная обязанность.

Использование частной собственности

23. «Кто имеет блага этого мира и видит брата своего в нужде и закрывает ему сердце свое, как любовь Божья пребывает в нем?» (21) Всем известно, что Отцы Церкви недвусмысленно установили долг богатых по отношению к бедным. Как выразился святой Амвросий: «Вы не дарите бедному человеку то, что принадлежит вам, но вы отдаете ему то, что принадлежит ему. Вы присваивали вещи, предназначенные для общего пользования.Земля принадлежит всем, а не богатым ». (22) Эти слова указывают на то, что право на частную собственность не является абсолютным и безусловным.

Никто не может присваивать излишки товаров исключительно для своего личного пользования, когда другим не хватает самого необходимого. жизни. Короче говоря, «как говорят нам отцы церкви и другие выдающиеся богословы, право частной собственности никогда не может быть реализовано в ущерб общему благу». Когда «частная выгода и основные потребности сообщества вступают в противоречие друг с другом». , «государственные органы» должны искать решение этих вопросов при активном участии отдельных граждан и социальных групп.»(23)

Общее благо

24. Если определенные земельные владения препятствуют общему процветанию, потому что они обширны, неиспользуемые или плохо используются, или потому, что они приносят лишения людям или наносят ущерб интересам страны, общее благо иногда требует их экспроприации.

Второй Ватиканский собор решительно подтверждает это. (24) В то же время он ясно учит, что доход, полученный таким образом, не предназначен для произвольного использования человеком и что исключительное стремление к личной выгоде запрещено.Следовательно, гражданам, которые получили значительный доход от ресурсов и деятельности своей страны, не разрешается депонировать значительную часть своего дохода в зарубежных странах только ради собственной личной выгоды, не принимая во внимание интересы своей страны. ; поступая так, они явно ошибаются в своей стране. (25)

Ценность индустриализации

25. Введение индустриализации, которое необходимо для экономического роста и прогресса человечества, является одновременно признаком развития и его стимулом.Благодаря разумному мышлению и упорному труду человек постепенно раскрывает скрытые законы природы и учится лучше использовать природные ресурсы. По мере того, как он берет под контроль свой образ жизни, он стимулируется к новым исследованиям и новым открытиям, осмотрительному риску и запуску новых предприятий, к действию ответственно и бескорыстно.

Безудержный либерализм

26. Однако определенные концепции каким-то образом возникли из этих новых условий и внедрились в ткань человеческого общества.Эти концепции представляют прибыль как главный стимул к экономическому прогрессу, свободную конкуренцию как руководящую норму экономики и частную собственность на средства производства как абсолютное право, не имеющее ограничений и сопутствующих социальных обязательств

Этот необузданный либерализм прокладывает путь для особый тип тирании, справедливо осужденный Нашим предшественником Пием XI, поскольку он приводит к «международному империализму денег». (26)

Такие неправильные манипуляции экономическими силами никогда не могут быть достаточно осуждены; позвольте еще раз сказать, что экономика должна служить человеку.(27)

Но если верно, что тип капитализма, как его обычно называют, породил лишения, несправедливую практику и братоубийственные конфликты, продолжающиеся по сей день, было бы ошибкой приписывать это зло рост самой индустриализации, поскольку они действительно проистекают из пагубных экономических концепций, которые выросли вместе с ней. Мы должны честно признать жизненно важную роль, которую играют систематизация труда и промышленная организация в задаче развития.

Благородство работы

27. Понятие труда может превратиться в преувеличенную мистику. Тем не менее, это что-то желаемое и одобренное Богом. Созданный по образу своего Создателя, «человек должен сотрудничать с Ним в завершении работы творения и нанесения на землю духовного отпечатка, который он сам получил». (25) Бог дал человеку разум, чувствительность и силу мысли — инструменты, с помощью которых можно было закончить и усовершенствовать начатую Им работу. Каждый рабочий в некоторой степени является творцом — будь то художник, ремесленник, руководитель, рабочий или фермер.

Наклонившись над материалом, который сопротивляется его усилиям, рабочий оставляет на нем свой отпечаток, в то же время развивая свои собственные силы настойчивости, изобретательности и концентрации. Кроме того, когда работа выполняется совместно — когда разделяются надежда, трудности, амбиции и радость, — она ​​объединяет и прочно объединяет волю, умы и сердца людей. В его достижении мужчины становятся братьями. (29)

Опасности и идеалы

28. У работы тоже есть двойное преимущество.Поскольку он сулит деньги, удовольствие и власть, он разжигает эгоизм в одних и побуждает других к восстанию. С другой стороны, это также способствует профессиональному мировоззрению, чувству долга и любви к ближнему. Несмотря на то, что сейчас оно организуется более научно и эффективно, оно все еще может угрожать человеческому достоинству и порабощать его; ибо труд является человеческим только в том случае, если он является результатом использования человеком интеллекта и свободы воли.

Наш предшественник Иоанн XXIII подчеркивал настоятельную необходимость восстановить достоинство рабочего и сделать его реальным партнером в общей задаче: «Необходимо приложить все усилия для того, чтобы предприятие действительно стало настоящим человеческим сообществом, заботящимся о нуждах, деятельность и положение каждого из ее членов.»(30)

С христианской точки зрения работа имеет еще более высокий оттенок. Она направлена ​​на установление сверхъестественного порядка здесь, на Земле, (31) задача, которая не будет завершена, пока мы все не объединимся для (32)

Требуется сбалансированный прогресс

29. Мы должны спешить. Слишком много людей страдают. прогресс, другие стоят на месте или отступают, и разрыв между ними увеличивается.Однако работа должна выполняться размеренными шагами, если необходимо поддерживать надлежащее равновесие. Импровизированные аграрные реформы могут не достичь своей цели. Поспешная индустриализация может подорвать жизненно важные институты и породить социальное зло, что приведет к возврату к истинным человеческим ценностям.

Реформа, а не революция

30. Несправедливость определенных ситуаций требует внимания Бога. Не имея самого необходимого для жизни, целые народы находятся под пятой других; они не могут действовать по собственной инициативе; они не могут нести личную ответственность; они не могут работать в направлении более высокой степени культурного совершенствования или более широкого участия в социальной и общественной жизни.Они испытывают сильное искушение возместить эти оскорбления их человеческой природе насильственными средствами.

31. Однако всем известно, что революционные восстания — за исключением случаев явной давней тирании, которая нанесла бы большой ущерб основным правам личности и опасный ущерб общему благу страны — порождают новую несправедливость, вносят новое неравенство и приносят новые бедствия. С существующей злой ситуацией, и она, несомненно, является злом, нельзя справиться таким образом, что это приведет к еще более худшей ситуации.

Задача для всех

32. Мы хотим, чтобы нас четко понимали в этом вопросе: необходимо смело противостоять нынешнему положению дел, а сопутствующие несправедливости должны быть оспорены и преодолены. Непрерывное развитие требует смелых инноваций, которые приведут к глубоким изменениям. Критическое положение дел необходимо без промедления исправить в лучшую сторону.

Каждый должен быть готовым к выполнению этой задачи, особенно те, кто может сделать больше всего в силу своего образования, должности или своего авторитета.Им следует подавать хороший пример, жертвуя часть своего имущества, как это сделали некоторые из наших братьев-епископов. (33) Таким образом они будут откликаться на человеческие стремления и быть верными Святому Духу, потому что «брожение Евангелия тоже пробудило и продолжает вызывать в сердце человека непреодолимые требования его достоинства». (34)

Программы и планирование

33. Сама по себе индивидуальная инициатива и взаимодействие конкуренции не обеспечат удовлетворительного развития.Мы не можем продолжать увеличивать богатство и власть богатых, пока мы укореняем бедных в их нищете и усугубляем беды угнетенных. Организованные программы необходимы для «направления, стимулирования, координации, обеспечения и интеграции» (35) работы отдельных лиц и организаций-посредников.

Государственные органы должны установить и сформулировать желаемые цели, планы, которым необходимо следовать, и методы, которые будут использоваться для их достижения; и их задача — стимулировать усилия тех, кто вовлечен в эту общую деятельность.Но они также должны следить за тем, чтобы в этой работе были задействованы частные инициативы и посреднические организации. Таким образом они избежат тотальной коллективизации и опасностей плановой экономики, которые могут угрожать человеческой свободе и препятствовать осуществлению основных прав человека.

Конечная цель

34. Организованные программы, разработанные для повышения производительности, должны иметь только одну цель: служить человеческой природе. Они должны уменьшить неравенство, устранить дискриминацию, освободить людей от уз рабства и, таким образом, дать им возможность в сфере мирских реальностей улучшить свое положение, способствовать их нравственному росту и развивать свои духовные способности.Когда мы говорим о развитии, мы должны иметь в виду не только экономический рост, но и социальный прогресс.

Недостаточно увеличить общий фонд богатства и затем распределить его более справедливо. Недостаточно развивать технологии, чтобы Земля стала более подходящим местом для жизни людей. Ошибки тех, кто был первым, должны помочь тем, кто сейчас встает на путь развития, избежать определенных опасностей. Царство технологий — технократия, как ее называют — может причинить миру не меньше вреда, чем либерализм — миру прошлых лет.Экономика и технологии бессмысленны, если они не приносят пользу человеку, потому что они должны служить ему. Человек по-настоящему человечен только в том случае, если он хозяин своих действий и судья их достоинства, только если он является архитектором своего собственного прогресса. Он должен действовать в соответствии со своей Богом данной природой, свободно принимая ее возможности и ее требования к себе.

Базовое образование

35. Можно даже сказать, что экономический рост зависит от социального прогресса — цели, к которой он стремится; и что базовое образование является первой целью любой нации, стремящейся к развитию.Отсутствие образования так же серьезно, как и отсутствие еды; неграмотный — это голодный дух. Когда кто-то учится читать и писать, он получает все необходимое, чтобы выполнять работу и брать на себя профессию, развивать уверенность в себе и понимать, что он может прогрессировать вместе с другими. Как Мы сказали в Нашем послании на встрече ЮНЕСКО в Тегеране, грамотность — это «первый и самый основной инструмент личного обогащения и социальной интеграции; и это самый ценный инструмент общества для содействия развитию и экономическому прогрессу.»(36)

Мы также радуемся хорошей работе, проделанной в этой области по частной инициативе, государственными властями и международными организациями. Они являются основными движущими силами развития, потому что они позволяют человеку действовать самостоятельно.

Роль семьи

36. Человек на самом деле не является самим собой, за исключением рамок общества, где семья играет основную и наиболее важную роль. Влияние семьи могло быть чрезмерным в некоторые исторические периоды и в в некоторых местах, в той мере, в какой это было осуществлено в ущерб основным правам человека.Тем не менее, проверенные временем социальные рамки, присущие развивающимся странам, еще какое-то время необходимы, даже несмотря на то, что их чрезмерные ограничения постепенно ослабляются. Естественная семья, стабильная и моногамная, созданная Богом (37) и освященная христианством, «в которой разные поколения живут вместе, помогая друг другу обрести большую мудрость и согласовать личные права с другими социальными потребностями, является основой общества. «(38)

Прирост населения

37.Нельзя отрицать, что ускоренные темпы роста населения создают множество дополнительных трудностей к проблемам развития, когда численность населения растет быстрее, чем количество имеющихся ресурсов, до такой степени, что все, кажется, зашло в тупик. В таких условиях люди склонны применять радикальные средства для снижения рождаемости.

Нет сомнений в том, что государственные органы могут вмешиваться в это дело в пределах своей компетенции.Они могут инструктировать граждан по этому вопросу и принимать соответствующие меры, если они соответствуют требованиям морального закона и законная свобода супружеских пар сохраняется в полной неприкосновенности. Когда неотъемлемое право на брак и деторождение лишается, то же самое и с человеческим достоинством.

Наконец, родители должны внимательно изучить вопрос и решить, сколько их детей. Это обязательство, которое они берут на себя перед своими уже родившимися детьми и перед сообществом, к которому они принадлежат, — следуя велению своей совести, руководствуясь законами Бога, достоверно истолкованными и подкрепляемыми их доверием к Нему.(39)

Профессиональные организации

38. В задаче развития мужчина считает семью первой и самой базовой социальной структурой; но ему часто помогают профессиональные организации. Хотя такие организации созданы для помощи своим членам, они несут большую ответственность за образовательную задачу, которую они могут и должны выполнять. Обучая и развивая отдельных людей, они многое делают для того, чтобы культивировать в них осознание общего блага и его требований ко всем.

39. Каждая форма социального действия включает в себя определенную доктрину; а христианин отвергает то, что основано на материалистической и атеистической философии, а именно философию, не проявляющую уважения к религиозному взгляду на жизнь, к свободе или человеческому достоинству. Однако до тех пор, пока эти высшие ценности сохраняются в неизменном виде, допустимо существование различных профессиональных организаций и профсоюзов. Разнообразие может даже помочь сохранить свободу и создать дружеское соперничество. Мы с радостью воздаем должное тем людям, которые бескорыстно служат своим братьям, работая в таких организациях.

Учреждения культуры

40. Учреждения культуры также вносят большой вклад в дело развития. Их важная роль была подчеркнута Советом: «… будущее мира окажется в опасности, если не появятся более мудрые люди. Следует также отметить, что многие страны, бедные экономическими благами, весьма богаты мудростью и могут предложить заслуживающие внимания преимущества для других «. (40)

Каждая страна, богатая или бедная, имеет культурные традиции, передаваемые из прошлых поколений.Эта традиция включает институты, необходимые для жизни в мире, и высшие проявления — художественные, интеллектуальные и религиозные — жизни духа. Когда последние воплощают истинно человеческие ценности, было бы большой ошибкой жертвовать ими ради первых. Любая группа людей, которая согласилась бы позволить этому случиться, отказалась бы от лучшей части своего наследия; чтобы жить, они откажутся от своего смысла жизни. Вопрос Христа обращен также к народам: «Какая польза человеку, если он приобретет весь мир, но потерпит потерю своей души?» (41)

Как избежать прошлых искушений

41.Более бедные страны никогда не могут слишком сильно остерегаться соблазна, исходящего от более богатых стран. Для этих наций, с их благоприятными результатами от высокотехнологичной и культурно развитой цивилизации, они являются примером работы и усердия, а главное их стремление — временное процветание. Не то чтобы временное процветание само по себе исключало деятельность человеческого духа. В самом деле, с его помощью «человеческий дух, менее подверженный материальным вещам, может быть легче привлечен к поклонению и созерцанию Создателя.(42) С другой стороны, «современная цивилизация часто усложняет приближение к Богу не по какой-либо существенной причине, а потому, что она так сильно поглощена мирскими делами. «(43)

Развивающиеся страны должны мудро выбирать из того, что им предлагают. Они должны проверять и отвергать ложные ценности, которые могут запятнать истинно человеческий образ жизни, принимая благородные и полезные ценности для их развития. в их собственном самобытном стиле, наряду с их собственным коренным наследием.

Полнотелый гуманизм

42. Конечная цель — полнокровный гуманизм. (44) И разве это не означает исполнение всего человека и каждого человека? Узкий гуманизм, замкнутый на себе и не открытый ценностям духа и Богу, который является их источником, мог бы достичь очевидного успеха, поскольку человек может приступить к организации земных реальностей без Бога. Но «закрытые от Бога, они в конечном итоге будут направлены против человека. Гуманизм, оторванный от других реальностей, становится бесчеловечным.»(45)

Истинный гуманизм указывает путь к Богу и признает задачу, к которой мы призваны, задачу, которая предлагает нам истинный смысл человеческой жизни. Человек не является высшей мерой человека. Человек становится истинным человеком только благодаря выходя за пределы самого себя. По словам Паскаля: «Человек бесконечно превосходит человека». (46)

II. ОБЩЕЕ РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

43. Развитие личности обязательно влечет за собой совместные усилия для развития человеческого рода как целое.В Бомбее мы сказали: «Человек должен встретиться с человеком, нация должна встретиться с нацией, как братья и сестры, как дети Божьи. В этом взаимопонимании и дружбе, в этом священном общении мы также должны начать работать вместе, чтобы построить общее будущее. человеческого рода «. (47) Мы также призываем мужчин исследовать конкретные и практичные способы организации и координации своих усилий, чтобы доступные ресурсы можно было разделить с другими; таким образом могут быть созданы подлинные узы между нациями.

Три основных обязанности

44.Эта обязанность касается прежде всего более богатых стран. Их обязательства проистекают из человеческого и сверхъестественного братства людей и представляют собой тройное обязательство: 1) взаимная солидарность — помощь, которую более богатые страны должны оказывать развивающимся странам; 2) социальная справедливость — исправление торговых отношений между сильными и слабыми странами; 3) всеобщая благотворительность — стремление построить более гуманное мировое сообщество, в котором все могут давать и получать и где успехи одних не покупаются за счет других.Дело актуальное, ведь от него зависит будущее мировой цивилизации.

Помощь развивающимся странам

45. «Если брат или сестра обнажены и не имеют ежедневной пищи, — говорит Сент-Джеймс, — и один из вас скажет им:« Идите с миром, согрейтесь » и наполнились, но не даете им необходимого для тела, какая польза от этого? » (48) Сегодня никто не может не осознавать тот факт, что на некоторых континентах бесчисленное количество мужчин и женщин изнасилованы голодом, а бесчисленное количество детей недоедают.Многие дети умирают в раннем возрасте; многие из них обнаруживают задержку физического и умственного развития. Таким образом, целые народы попадают в жалкие обстоятельства и падают духом.

46. Уже прозвучали тревожные призывы о помощи. Картина Нашего предшественника Иоанна XXIII была тепло принята. (49) Мы повторили его чувства в Нашем Рождественском послании 1963 года, (50) и еще раз в 1966 году от имени Индии. (51) Работа Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) была одобрена Святым Престолом и нашла щедрую поддержку.Наша собственная организация, Caritas Internationalis , работает по всему миру. Многие католики, по настоянию наших братьев-епископов, неуклонно помогали нуждающимся и постепенно расширяли круг тех, кого они называют соседями.

Мир свободных мужчин

47. Но этих усилий, а также государственных и частных раздач подарков, ссуд и инвестиций недостаточно. Это не просто вопрос искоренения голода и сокращения бедности.Это не просто вопрос борьбы с ужасными условиями, хотя это неотложная и необходимая задача. Это предполагает построение человеческого сообщества, в котором люди могут жить по-настоящему человеческой жизнью, без дискриминации по признаку расы, религии или национальности, без рабства по отношению к другим людям или природным силам, которые они еще не могут удовлетворительно контролировать. Это предполагает построение человеческого сообщества, где свобода — не праздное слово, где нуждающийся Лазарь может сесть с богатым человеком за одним банкетным столом.(52)

Со стороны богача это требует великой щедрости, добровольных жертв и прилежных усилий. Каждый мужчина должен исследовать свою совесть, что звучит новым призывом в наше время. Готов ли он поддержать за свой счет проекты и начинания, призванные помочь нуждающимся? Готов ли он платить более высокие налоги, чтобы государственные органы могли активизировать свои усилия в области развития? Готов ли он платить больше за импортные товары, чтобы иностранный производитель мог получить более справедливую прибыль? Готов ли он эмигрировать со своей родины в случае необходимости и, если он молод, чтобы помочь развивающимся странам?

Государственная пошлина

48.Обязанность продвигать человеческую солидарность также ложится на плечи наций: «Это очень важный долг передовых стран — помогать развивающимся странам…». (53) Это соборное учение должно быть реализовано. Хотя вполне естественно, что нация будет первой, кто насладится данными Богом плодами своего собственного труда, ни одна нация не может осмелиться копить свои богатства для собственных нужд. Каждая нация должна производить больше товаров и продуктов лучшего качества, чтобы все ее граждане могли жить по-настоящему человеческой жизнью и чтобы это могло способствовать общему развитию человечества.

Учитывая растущее обнищание менее развитых стран, вполне уместно, чтобы процветающая нация отложила часть произведенных товаров для удовлетворения своих потребностей; и что он готовит преподавателей, инженеров, техников и ученых, которые поделятся своими знаниями и навыками с этими менее удачливыми странами.

Избыточное богатство

49. Мы должны повторить, что избыточные блага более богатых стран должны быть предоставлены в распоряжение более бедных стран.Правило, согласно которому в прошлом ближайшие к нам люди должны были получать помощь в трудную минуту, применяется сегодня ко всем нуждающимся во всем мире. И первыми от этого выиграют процветающие народы. Продолжающаяся алчность с их стороны вызовет суд Божий и гнев бедных с последствиями, которые никто не может предвидеть. Если процветающие нации будут продолжать завидовать своим собственным преимуществам, они поставят под угрозу свои высшие ценности, жертвуя стремлением к совершенству ради приобретения собственности.Мы можем применить к ним притчу о богатом человеке. Его поля давали обильный урожай, и он не знал, где его хранить: «Но Бог сказал ему:« Глупец, в эту самую ночь твою душу потребуют от тебя… ». «(54)

Согласованное планирование

50. Если эти усилия должны быть успешными, они не могут быть разрозненными и дезорганизованными; они не должны соперничать друг с другом ради власти или престижа. Время требует скоординированного планирования проектов и программ, которые намного эффективнее, чем разовые усилия, продвигаемые индивидуальной доброй волей.

Как Мы сказали выше, необходимо проводить исследования, определять цели, выбирать методы и средства и координировать работу избранных людей; только тогда будут удовлетворены нынешние потребности и предвидены будущие потребности. Более того, такие запланированные программы не просто способствуют экономическому и социальному прогрессу. Они придают силу и смысл проделанной работе, наводят порядок в жизни человека и тем самым повышают достоинство человека и его возможности.

Всемирный фонд

51.Необходимо сделать следующий шаг. Когда Мы были в Бомбее на Евхаристическом Конгрессе, Мы попросили мировых лидеров отложить часть своих военных расходов для всемирного фонда для удовлетворения нужд бедных людей. (55) То, что верно в отношении немедленной войны с бедностью, верно и в отношении работы по национальному развитию. Только согласованные усилия всех наций, воплощенные в этом всемирном фонде и осуществляемые им, остановят это бессмысленное соперничество и будут способствовать плодотворному, дружественному диалогу между народами.

52. Разумеется, поддерживать двусторонние и многосторонние соглашения — это нормально. Благодаря таким соглашениям узы зависимости и чувства зависти — пережитки эпохи колониализма — открывают путь дружеским отношениям истинной солидарности, основанным на юридическом и политическом равенстве. Но такие соглашения не вызывали бы никаких подозрений, если бы они были интегрированы в общую политику всемирного сотрудничества. У стран-членов, которым выгодны эти соглашения, будет меньше оснований для опасений или недоверия.Им не придется беспокоиться о том, что финансовая или техническая помощь используется как прикрытие для какой-то новой формы колониализма, которая угрожает их гражданской свободе, оказывает на них экономическое давление или создает новую группу власти с контролирующим влиянием.

53. Разве не всем ясно, что такой фонд уменьшит потребность в тех других расходах, которые мотивированы страхом и упорной гордостью? Бесчисленные миллионы голодают, бесчисленные семьи обездолены, бесчисленное множество мужчин погрязли в невежестве; бесчисленное количество людей нуждаются в школах, больницах и домах, достойных своего имени.В таких обстоятельствах мы не можем мириться с расточительными государственными и частными расходами; мы не можем не осуждать щедрое проявление богатства нациями или отдельными людьми; мы не можем одобрить изнурительную гонку вооружений. Наш священный долг — выступить против них. Если бы только мировые лидеры слушали Нас, пока не поздно!

Диалог между народами

54. Все нации должны начать диалог, к которому Мы призывали в Нашей первой энциклике, Ecclesiam Suam .(56) Диалог между теми, кто вносит помощь, и теми, кто ее получает, позволит провести хорошо сбалансированную оценку предоставляемой поддержки, принимая во внимание не только щедрость и доступное богатство стран-доноров, но и реальные потребности. стран-получателей и способов использования финансовой помощи. Таким образом, развивающиеся страны больше не будут рисковать оказаться заваленными долгами, погашение которых поглощает большую часть их доходов. Ставки процентов и время для погашения ссуды могут быть установлены таким образом, чтобы не быть слишком большим бременем для любой из сторон, с учетом бесплатных подарков, беспроцентных ссуд или ссуд под низкие проценты, а также времени, необходимого для погашения долгов.

Доноры, безусловно, могут запросить гарантии относительно того, как будут использоваться деньги. Его следует использовать для каких-то взаимоприемлемых целей и с разумной надеждой на успех, поскольку речь не идет о поддержке бездельников и паразитов. С другой стороны, получатели, безусловно, будут иметь право требовать, чтобы никто не вмешивался во внутренние дела их правительства и не нарушал их общественный порядок. Как суверенные нации они имеют право управлять своими делами, разрабатывать свою собственную политику и выбирать свою собственную форму правления.Другими словами, необходимо взаимное сотрудничество между странами, которое осуществляется свободно, в котором каждый имеет равное достоинство и может помочь сформировать мировое сообщество, действительно достойное человека.

Срочная задача

55. Эта задача может показаться невыполнимой в тех регионах, где повседневная борьба за выживание поглощает внимание семьи, где люди не могут найти работу, которая могла бы улучшить их положение в оставшиеся дни. на земле. Этим людям должна быть оказана всяческая помощь; их следует побуждать к тому, чтобы они предпринимали шаги для собственного улучшения и изыскивали средства, которые позволят им это сделать.Эта общая задача, несомненно, требует согласованных, постоянных и смелых усилий. Но не сомневайтесь, это актуальная задача. На карту поставлены сама жизнь нуждающихся стран, гражданский мир в развивающихся странах и сам мир во всем мире.

Равенство в торговых отношениях

56. Предпринимаются усилия, чтобы помочь развивающимся странам финансово и технологически. Некоторые из этих усилий значительны. Однако все эти усилия окажутся тщетными и бесполезными, если их результаты будут сведены на нет в значительной степени нестабильными торговыми отношениями между богатыми и бедными странами.У последних не будет никаких оснований для надежды или доверия, если они опасаются, что то, что им дается одной рукой, уносится другой.

Растущее искажение

57. Высокоразвитые страны по большей части экспортируют продукцию собственного производства. С другой стороны, менее развитым странам нечего продавать, кроме сырья и сельскохозяйственных культур. В результате технического прогресса цены на производимые продукты стремительно растут, и они находят готовый рынок сбыта.Но основные культуры и сырье, производимые менее развитыми странами, подвержены внезапным и широкомасштабным изменениям рыночных цен; они не участвуют в растущей рыночной стоимости промышленной продукции.

Это создает серьезные трудности для развивающихся стран. Они в значительной степени зависят от экспорта для обеспечения сбалансированной экономики и дальнейших шагов в направлении развития. Таким образом, нуждающиеся страны становятся еще более обездоленными, а богатые — еще богаче.

Неадекватность концепции свободной торговли

58.Очевидно, что принцип свободной торговли сам по себе больше не подходит для регулирования международных соглашений. Это, безусловно, может сработать, когда обе стороны примерно равны в экономическом отношении; в таких случаях он стимулирует прогресс и вознаграждает усилия. Вот почему промышленно развитые страны видят в этом принципе элемент справедливости.

Но дело обстоит совсем иначе, когда вовлеченные страны далеко не равны. Свободно согласовываемые рыночные цены могут оказаться самыми несправедливыми.Необходимо открыто заявить, что в данном случае фундаментальный принцип либерализма (как его называют) как норма рыночных отношений вызывает серьезные сомнения.

Правосудие на каждом уровне

59. Учение, изложенное Нашим предшественником Львом XIII в Rerum Novarum , все еще актуально сегодня: когда две стороны находятся в очень неравных положениях, их взаимное согласие само по себе не гарантирует справедливого контракта ; Правило свободного согласия остается подчиненным требованиям естественного закона.(57) В Rerum Novarum этот принцип был установлен в отношении справедливой заработной платы для отдельного рабочего; но его следует с равной силой применять к контрактам, заключаемым между странами: торговые отношения больше не могут основываться исключительно на принципе свободной, неконтролируемой конкуренции, поскольку это очень часто порождает экономическую диктатуру. Свободную торговлю можно назвать справедливой только тогда, когда она соответствует требованиям социальной справедливости.

60. Собственно говоря, высокоразвитые страны это уже осознали.Иногда они принимают соответствующие меры, чтобы восстановить баланс в своей экономике, баланс, который часто нарушается конкуренцией, когда предоставляется самим себе. Таким образом, эти страны часто поддерживают свое сельское хозяйство ценой жертв, которые приносят более благоприятные в экономическом отношении секторы. Точно так же для поддержания торговых отношений, которые развиваются между собой, особенно в рамках общего рынка, финансовая, налоговая и социальная политика этих стран пытается восстановить сопоставимые возможности для конкурирующих отраслей, которые не одинаково процветают.

Один стандарт для всех

61. Теперь в этом вопросе один стандарт должен действовать для всех. То, что применимо к национальной экономике и высокоразвитым странам, должно также применяться к торговым отношениям между богатыми и бедными странами. В самом деле, конкуренцию нельзя исключать из торговых операций; но его нужно держать в определенных пределах, чтобы он действовал справедливо и честно и, таким образом, стал истинно человеческим делом.

В настоящее время в торговых отношениях между развивающимися и высокоразвитыми странами существует большая разница в их общем положении и в их свободе действий.Чтобы международная торговля была человечной и нравственной, социальная справедливость требует, чтобы она вернула участникам определенное равенство возможностей. Конечно, это равенство не будет достигнуто сразу, но мы должны начать работать в этом направлении сейчас, привнеся определенное равенство в дискуссии и переговоры о ценах.

И здесь международные соглашения в широком смысле могут очень помочь. Они могли установить общие нормы для регулирования цен, развития производственных мощностей и поддержки определенных молодых отраслей.Разве не всем ясно, что такие попытки установить большую справедливость в международной торговле принесут большую пользу развивающимся странам и дадут устойчивые результаты?

Препятствия национализма

62. Существуют и другие препятствия на пути создания более справедливого социального порядка и развития мировой солидарности: национализм и расизм. Совершенно естественно, что народы, недавно достигшие политической независимости, весьма завидуют своему новообретенному, но хрупкому единству и прилагают все усилия для его сохранения.Также вполне естественно, что народы с давними культурными традициями гордятся своим традиционным наследием. Но это похвальное отношение должно быть еще больше облагорожено любовью, любовью ко всей мужской семье. Надменная гордость за свою нацию разъединяет нации и создает препятствия на пути к их истинному благополучию. Это особенно вредно там, где слабое состояние экономики требует объединения информации, усилий и финансовых ресурсов для реализации программ развития и расширения коммерческого и культурного обмена.. . . и Расизм

63. Расизм не является исключительной чертой молодых наций, где иногда он прячется за соперничеством кланов и политических партий, с тяжелыми потерями для справедливости и риском гражданской войны. В колониальный период он часто вспыхивал между колонистами и коренным населением и стоял на пути взаимовыгодного взаимопонимания, часто вызывая горечь вслед за подлинной несправедливостью. Это по-прежнему препятствие для сотрудничества между обездоленными странами и причина разделения и ненависти внутри стран, когда отдельные лица и семьи видят неприкосновенные права человеческой личности, которых презирают, поскольку они сами несправедливо подвергаются режиму дискриминации из-за своей расы. или их цвет.

Надежды на будущее

64. Такое положение дел, предвещающее плохое будущее, причиняет Нам большие страдания и страдания. Но Мы лелеем эту надежду: недоверие и эгоизм между странами в конечном итоге будут преодолены более сильным желанием взаимного сотрудничества и повышенным чувством солидарности. Мы надеемся, что развивающиеся страны воспользуются своей географической близостью друг к другу, чтобы организовать более широкую территориальную основу и объединить свои усилия для развития данного региона.Мы надеемся, что они будут составлять совместные программы, грамотно координировать инвестиционные фонды, справедливо распределять квоты на производство и осуществлять управление сбытом этой продукции. Мы также надеемся, что многосторонние и широкие международные ассоциации предпримут необходимую организационную работу, чтобы найти способы помощи нуждающимся странам, чтобы эти страны могли вырваться из оков, сковывающих их сейчас; чтобы они сами могли открыть путь к культурному и социальному прогрессу, оставаясь верными исконному гению своей страны.

Мастера судьбы

65. Это цель, ради которой мы должны работать. Все более действенная мировая солидарность должна позволить всем народам стать мастерами своей судьбы. До сих пор отношения между нациями слишком часто регулировались силой; действительно, это отличительная черта прошлой истории.

Пусть наступит день, когда международные отношения будут характеризоваться уважением и дружбой, когда взаимное сотрудничество станет отличительной чертой совместных усилий и когда согласованные усилия на благо всех наций будут рассматриваться как долг каждой нации.Возникающие сейчас развивающиеся страны просят разрешить им участвовать в построении лучшего мира, мира, который обеспечил бы лучшую защиту прав и обязанностей каждого человека. Это, безусловно, законное требование, поэтому каждый должен прислушаться к нему и выполнить его.

Братская любовь во всем мире

66. Человеческое общество очень больно. Причина не столько в истощении природных ресурсов и не в монополистическом контроле над ними немногих избранных; это скорее ослабление братских связей между людьми и народами.

Приветствуя незнакомца

67. Мы не можем слишком настаивать на том, чтобы оказывать иностранцам радушный прием. Это долг, навязанный человеческой солидарностью и христианской благотворительностью, и он возлагается на семьи и образовательные учреждения в принимающих странах.

Молодежь, в частности, должна встречать тепло; все больше и больше семей и общежитий должны открывать для них свои двери. Это должно быть сделано, прежде всего, для того, чтобы оградить их от чувства одиночества, горя и отчаяния, которое истощает их силы.Это также необходимо для того, чтобы они могли быть защищены от разлагающего влияния их нового окружения, где им как бы навязан контраст между ужасной бедностью их родины и щедрой роскошью их нынешнего окружения. И, наконец, это должно быть сделано так, чтобы они могли быть защищены от подрывных идей и искушений к насилию, которые достигают прогресса в их умах, когда они размышляют о своем «жалком положении». (58) Короче говоря, их следует приветствовать в духе братской любви, так что конкретный пример здоровой жизни может дать им высокое мнение об истинном христианском милосердии и духовных ценностях.

68. Мы глубоко обеспокоены тем, что происходит со многими из этих молодых людей. Они приезжают в более богатые страны, чтобы получить научные знания, профессиональную подготовку и высококачественное образование, которое позволит им более эффективно служить своей земле. Они получают прекрасное образование, но очень часто теряют уважение к бесценному культурному наследию родной земли.

69. Трудящихся-эмигрантов также следует тепло приветствовать. Условия их жизни часто бесчеловечны, и они должны экономить свои заработки, чтобы направить помощь своим семьям, которые остались на родине в бедности.

Социальное чутье

70. Мы также хотели бы сказать несколько слов тем, кто ездит в новые индустриальные страны с деловыми целями: промышленникам, торговцам, менеджерам и представителям крупных деловых кругов. Часто бывает, что на своей земле им хватает социального чутья. Почему же тогда они уступают более низким мотивам личного интереса, когда они намереваются вести бизнес в развивающихся странах? Их более благоприятное положение должно, скорее, побудить их стать инициаторами социального прогресса и улучшения человечества в этих странах.Их организационный опыт должен помочь им найти способы разумно использовать труд коренного населения, развивать квалифицированных рабочих, обучать инженеров и других управленцев, поощрять инициативу этих людей и готовить их к должностям с еще большей ответственностью. Таким образом они подготовят этих людей к тому, чтобы в ближайшем будущем взять на себя бремя управления.

А пока справедливость должна восторжествовать в отношениях между начальниками и их подчиненными.Законные контракты должны регулировать эти трудовые отношения, определяя соответствующие обязанности. И никто, каким бы ни был его статус, не должен подвергаться несправедливому произволу другого человека.

Миссии по развитию

71. Мы, безусловно, радуемся тому факту, что все большее количество экспертов направляется в миссии развития частными группами, двусторонними ассоциациями и международными организациями. Эти специалисты должны действовать не как повелители, а как помощники и соработники.(59) Люди страны вскоре обнаруживают, мотивированы ли их новые помощники доброй волей или нет, хотят ли они повысить человеческое достоинство или просто опробовать свои особые приемы. Послание эксперта обязательно будет отвергнуто этими людьми, если оно не вдохновлено братской любовью.

Роль экспертов

72. Технические знания необходимы, но они должны сопровождаться конкретными признаками искренней любви. Не запятнанные чрезмерной националистической гордостью или любыми следами расовой дискриминации, эксперты должны научиться работать в сотрудничестве со всеми.Они должны понимать, что их экспертные знания не дают им превосходства во всех сферах жизни. Культура, сформировавшая их жизненные привычки, действительно содержит определенные универсальные человеческие элементы; но ее нельзя рассматривать как единственную культуру, и она не может относиться к другим культурам с надменным пренебрежением. Если он завезен в чужие земли, он должен пройти адаптацию.

Таким образом, те, кто берет на себя такую ​​работу, должны понимать, что они гости в чужой стране; они должны следить за тем, чтобы они тщательно соблюдали его исторические традиции, его богатую культуру и его особый гений.Таким образом, произойдет сближение культур, что принесет пользу обеим сторонам.

Служение миру

73. Искренний диалог между культурами, как и между людьми, прокладывает путь братским связям. Предлагаемые планы по улучшению человека объединят все страны в совместных усилиях, которые необходимо предпринять, если каждый гражданин — будь то правительственный руководитель, государственный служащий или простой рабочий — руководствуется братской любовью и искренне стремится построить одного универсального человека. цивилизация, охватывающая весь земной шар.Тогда мы увидим начало диалога о человеке, а не о продуктах почвы или технологий.

Этот диалог будет плодотворным, если он покажет участникам, как добиться экономического прогресса, а также как достичь духовного роста; если техники возьмут на себя роль учителей и воспитателей; если предоставляемое обучение характеризует заботу о духовных и моральных ценностях, чтобы обеспечить улучшение человека, а также экономический рост. Тогда узы солидарности сохранятся, даже когда программы помощи закончились и прекратятся.Не всем ли понятно, что более тесные связи такого рода внесут неизмеримый вклад в сохранение мира во всем мире?

Обращение к молодежи

74. Мы полностью осознаем тот факт, что многие молодые люди уже полностью откликнулись на приглашение Нашего предшественника Пия XII, призвав мирян принять участие в миссионерской работе. (60) Мы также знаем, что другие молодые люди предлагали свои услуги государственным и частным организациям, которые стремятся помочь развивающимся странам.Мы рады узнать, что в некоторых странах требование о воинской обязанности может быть выполнено, по крайней мере частично, с помощью социальной службы или просто службы. Мы приветствуем такие начинания и людей доброй воли, которые в них принимают участие. Если бы все, называющие себя последователями Христа, прислушались к Его просьбе: «Я был голоден, и ты дал мне поесть; я хотел пить, и ты дал мне пить; я был пришельцем, и ты взял меня; наг и ты. прикрыл меня; болен, и ты навещал меня; я был в темнице, и ты пришел ко мне.»(61)

Никому не разрешается игнорировать участь своих братьев, живущих в ужасной нищете, опутанных невежеством и терзаемых небезопасностью. Христианин, тронутый этим печальным положением дел, должен повторить слова Христа:» Я Помилуй толпу ». (62)

Молитва и действие

75. Пусть каждый умоляет Бога Отца Всемогущего, чтобы человечество, которое, несомненно, знает об этом зле, приложило все усилия разума и духа к их искоренение.К этой молитве следует добавить решительную приверженность каждого человека. Каждый должен делать все возможное, чтобы противодействовать медленным темпам прогресса в некоторых странах. И следует надеяться, что отдельные люди, общественные организации и народы по-братски возьмутся за руки — сильные будут помогать слабым — все будут вкладывать свои знания, энтузиазм и любовь в дело, не думая о своем удобстве.

Это человек, который больше, чем кто-либо другой движется искренней любовью, противопоставляет свой интеллект проблемам бедности, пытаясь раскрыть причины и ища эффективные способы борьбы с ними и их преодоления.Как поборник мира «он идет своим путем, держа в воздухе факел радости и проливая свет и благодать на сердца людей во всем мире; он помогает им преодолевать барьеры географических границ, признавая каждого человека как друг и брат «. (63)

Развитие, новое имя мира

76. Чрезвычайное неравенство между странами в экономическом, социальном и образовательном уровнях провоцирует зависть и разногласия, часто ставя под угрозу мир. Как Мы сказали отцам Совета по возвращении из Организации Объединенных Наций: «Мы должны уделять внимание положению тех стран, которые все еще стремятся к прогрессу.Проще говоря, мы имеем в виду, что наша благотворительность по отношению к бедным, которых в мире бесчисленное множество, должна стать более заботливой, более эффективной и щедрой ». (64)

Когда мы сражаемся бедности и противодействовать несправедливым условиям настоящего, мы не просто способствуем благосостоянию людей; мы также способствуем духовному и нравственному развитию человека, и, следовательно, мы приносим пользу всему человечеству. Ибо мир — это не просто отсутствие войны, основанный на шатком балансе сил; он формируется усилиями, день за днем ​​направленными на установление упорядоченной вселенной, завещанной Богом, с более совершенной формой справедливости среди людей.(65)

77. Народы являются архитекторами своего собственного развития, и они должны нести бремя этой работы; но они не могут этого сделать, если живут изолированно от других. Региональные соглашения о взаимопомощи между более бедными странами, более широкие программы поддержки этих стран, крупные союзы между странами для координации этой деятельности — все это дорожные знаки, указывающие путь к национальному развитию и миру во всем мире.

К эффективной мировой власти

78.Такое международное сотрудничество между странами мира, безусловно, требует институтов, которые будут его продвигать, координировать и направлять до тех пор, пока новый правовой порядок не будет твердо установлен и полностью ратифицирован. Мы добровольно и искренне поддерживаем те общественные организации, которые уже присоединились к содействию развитию наций, и горячо надеемся, что их авторитет будет постоянно расти. Как Мы сказали на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке: «Ваше призвание — объединить не только некоторые народы, но и все народы как братьев.. . Кто может не осознавать необходимость и важность постепенного перехода к созданию мировой власти, способной принимать эффективные меры в юридическом и политическом плане? »(66)

Надежда на будущее

79. Некоторые будут считают эти надежды пустыми фантазиями. Возможно, эти люди недостаточно реалистичны и не замечают, что мир стремительно движется в определенном направлении. Люди все больше стремятся установить более тесные братские узы, несмотря на то, что свое невежество, свои ошибки, свои обиды и даже их впадения в варварство и их отклонения от пути спасения, они медленно продвигаются к Создателю, даже не обращая на него внимания.

Эта борьба за более человечный образ жизни, безусловно, требует упорного труда и требует трудных жертв. Но даже невзгоды, перенесенные ради братьев и из любви к ним, могут во многом способствовать прогрессу человечества. Христианин прекрасно знает, что, когда он соединяется с искупительной жертвой Божественного Спасителя, он очень помогает созидать тело Христово (67), чтобы собрать Народ Божий в полноту Христа.

Последнее обращение

80.Мы должны идти по этому пути вместе, объединившись в умах и сердцах. Поэтому Мы считаем необходимым напомнить всем о серьезности этой проблемы во всех ее аспектах и ​​убедить их в необходимости действовать. Момент для действий подошел к критическому моменту. Можно ли спасти бесчисленное количество невинных детей? Могут ли бесчисленные обездоленные семьи получить более человечные условия жизни? Можно ли сохранить мир во всем мире и человеческую цивилизацию в неприкосновенности? Каждый человек и каждая нация должны столкнуться с этой проблемой, потому что это их проблема.

Католикам

81. Мы обращаемся, прежде всего, к Нашим сыновьям. В развивающихся странах и в других странах миряне должны считать своей задачей улучшение временного порядка. В то время как иерархия играет роль обучения и авторитетного толкования моральных законов и заповедей, применимых в этом вопросе, миряне обязаны использовать свою собственную инициативу и действовать в этой области, не ожидая пассивно указаний и предписаний от других.Они должны попытаться привнести христианский дух в мировоззрение и повседневное поведение людей, в законы и структуры гражданского общества. (68) Необходимо внести изменения; нынешние условия должны быть улучшены. И преобразования должны быть проникнуты духом Евангелия.

Мы особенно призываем католиков, живущих в развитых странах, предлагать свои навыки и серьезную помощь государственным и частным организациям, как гражданским, так и религиозным, работающим над решением проблем развивающихся стран.Они, несомненно, захотят оказаться в первых рядах тех, кто не жалеет усилий для установления справедливых и справедливых законов, основанных на моральных заповедях, установленных среди всех народов.

Другим христианам и верующим

82. Все наши братья-христиане, Мы уверены, что мы хотим консолидировать и расширить свои совместные усилия, чтобы уменьшить неумеренное самолюбие и надменную гордость человека, устранить ссоры и соперничество и подавить демагогия и несправедливость — так что для всех открыт более человечный образ жизни, когда каждый мужчина помогает другим из братской любви.

Кроме того, Мы до сих пор с глубокой любовью вспоминаем диалог, который у нас был с различными нехристианскими людьми и общинами в Бомбее. Поэтому мы еще раз просим наших братьев сделать все, что в их силах, для создания условий жизни, действительно достойных детей Божьих.

Всем людям доброй воли

83. Наконец, Мы обращаемся ко всем людям доброй воли, напоминая им, что гражданский прогресс и экономическое развитие — единственный путь к миру. Делегаты в международных организациях, официальные лица, представители прессы, учителя и педагоги — все вы должны осознать, что вы должны сыграть свою роль в построении нового мирового порядка.Мы просим Бога просветить и укрепить вас всех, чтобы вы могли убедить всех людей обратить свое внимание на эти серьезные вопросы и побудить народы работать над их решением.

Педагоги, вы должны принять решение вдохновлять молодых людей любовью к нуждающимся странам. Джентльмены прессы, ваша задача — представить нам инициативы, предпринимаемые для содействия взаимопомощи, и трагическое зрелище нищеты и нищеты, которое люди склонны игнорировать, чтобы успокоить свою совесть.Таким образом, по крайней мере, богатые будут знать, что бедняки стоят у их дверей и ждут, чтобы получить остатки еды с их банкетов.

Государственным властям

84. Руководители правительства, ваша задача состоит в том, чтобы привлечь ваши общины к более тесным узами солидарности со всеми людьми и убедить их, что они должны принять необходимые налоги на свою роскошь и свои расточительные расходы, чтобы способствовать развитию наций и сохранению мира.Делегаты международных организаций, в значительной степени ваша задача — следить за тем, чтобы бессмысленная гонка вооружений и опасная игра за власть уступили место взаимному сотрудничеству между странами, сотрудничеству, которое является дружественным, ориентированным на мир и лишенным личных интересов, сотрудничеством, которое способствует в значительной степени способствует общему развитию человечества и позволяет человеку найти удовлетворение.

Вдумчивым мужчинам

85. Следует признать, что мужчины очень часто оказываются в грустном состоянии из-за того, что они недостаточно думают и не обращают внимания на эти вещи.Поэтому Мы призываем людей глубоких мыслей и мудрости — католиков и христиан, верующих в Бога и приверженцев истины и справедливости, всех людей доброй воли — принять как свое собственное повеление Христа: «Ищите, и вы найдете». (69) Проложите путь к взаимному сотрудничеству между людьми, к более глубокому знанию и более широкому распространению милосердия, к образу жизни, отмеченному истинным братством, к человеческому обществу, основанному на взаимной гармонии.

Всем сторонникам развития

86. Наконец, несколько слов тем из вас, кто слышал крики нуждающихся народов и пришел им на помощь.Мы считаем вас поборниками и апостолами подлинного прогресса и истинного развития. Подлинный прогресс не заключается в богатстве, которое ищут для личного комфорта или ради самого себя; скорее, он состоит в экономическом порядке, созданном для благополучия человеческой личности, где хлеб насущный, который получает каждый человек, отражает свет братской любви и руку помощи Бога.

87. Мы благословляем вас от всего сердца и призываем всех людей доброй воли объединиться с вами как группа братьев.Зная, как и все мы, что развитие означает мир в наши дни, какой человек не захотел бы работать для этого изо всех сил? Конечно, никто. Итак, Мы умоляем всех вас искренне откликнуться на Нашу настоятельную просьбу во имя Господа.

Дано в Риме, в соборе Святого Петра, в праздник Воскресения 26 марта 1967 года, в четвертый год Нашего понтификата.

ПОЛ ВИ

ПРИМЕЧАНИЯ

ЛАТИНСКИЙ ТЕКСТ: Acta Apostolicae Sedis , 59 (1967), 257-99.

АНГЛИЙСКИЙ ПЕРЕВОД: Папа говорит , 12 (Весна, 1967), 144-72.

ССЫЛКИ

(1) Ср. Acta Leonis XIII , 11 (1892), 97-148.

(2) Ср. AAS 23 (1931), 177-228.

(3) См., Например, Радиосообщение от 1 июня 1941 г., посвященное 50-летию Энциклического письма Льва XIII Rerum Novarum : AAS 33 (1941), 195-205; Радиосообщение, Рождество 1942 года: AAS 35 (1943), 9-24; Посвящение Итальянской католической ассоциации рабочих, собрание в память Rerum Novarum , 14 мая 1953 г .: AAS 45 (1953), 402-408.

(4) Ср. AAS 53 (1961), 401-464.

(5) Ср. AAS 55 (1963), 257-304.

14. (6) Ср. Encyc. письмо Mater et Magistra : AAS 53 (1961), 440.

15. (7) Ср. Пасторская конституция Церковь в современном мире , no. 63: AAS 58 (1966), 1084 [ср. TPS XI, 302].

(8) Апостольское письмо motu proprio , Catholicam Christi Ecclesiam : AAS 59 (1967), 27 [ср.т. 12 УТП, 103-106].

(9) Ср. Лев XIII, Энциклопедия. письмо Rerum Novarum : Acta Leonis XIII , 11 (1892), 98.

(10) Cf. Церковь в современном мире , no. 63: AAS 58 (1966), 1085 [ср. TPS XI, 302].

(11) Ср. Lk 7, 22.

(12) Ср. Церковь в современном мире н. 3: AAS 58 (1966), 1026 [ср. TPS XI, 261].

(13) Ср. Лев XIII, Энциклопедия. письмо Immortale Dei : Acta Leonis XIII 5 (1885), 127.

(14) Церковь в современном мире , no. 4: AAS 58 (1966), 1027 [ср. TPS XI, 261].

(15) Ср. LJ Lebret, OP, Dynamique concrète du développement Paris: Economie et Humanisme, Les editions ouvrierès (1961), 28.

(16) 2 Thes 3. 10.

(17) Cf., например, J. Maritain, Les conditions spintuelles du progrès et de la paix , в антологии под названием Rencontre des culture à l’UNESCO sous le signe du Concile Oecuménique Vatican II , Paris: Mame (1966), 66.

(18) Ср. Mt 5. 3.

(19) Gn 1. 28.

(20) Церковь в современном мире , no. 69: AAS 58 (1966), 1090 [ср. TPS XI , 306].

(21) 1 Jn 3. 17.

(22) De Nabute , c. 12, п. 53: PL 14.747; ср. J. R. Palanque, Saint Ambroise et l’empire romain, Paris: de Boccard (1933), 336 сл.

16. (23) Письмо к 52-й общественной неделе в Бресте, в L’homme et la révolution urbaine , Lyon: Chronique sociale (1965), 8-9.

17. (24) Церковь в современном мире , no. 71: AAS 58 (1966), 1093 [ср. TPS XI, 308].

(25) Там же. , нет. 65: AAS 58 (1966), 1086 [ср. TPS XI, 303].

(26) Encyc.letter Ouadragesimo anno : AAS 23 (1931), 212.

(27) См., Например, Колин Кларк, Условия экономического прогресса , 3-е изд., Нью-Йорк: Издательство Св. Мартина (1960), 3-6.

(28) Письмо к 51-й общественной неделе в Лионе, Le travail et les travailleurs dans la societé contemporaine , Lyon: Chronique sociale (1965), 6.

(29) См., Например, M. D. Chenu, O.P., Pour une théologie du travail , Paris: Editions du Seuil (1955) [англ. тр. Теология работы , Дублин: Гилл, 1963].

(30) Encyc.letter Mater et Magistra : AAS 53 (1961), 423 [ср. TPS VII, 312].

(31) См., Например, O. von Nell-Breuning, S.J., Wirtschaft und Gesellschaft , vol. 1: Grundfragen, Freiburg: Herder (1956), 183–184.

(32) Eph 4.13.

(33) См., Например, Эммануэль Ларраин Эррасурис, епископ Тальки, Чили, президент CELAM, Lettre pastorale sur le développement et la paix , Париж: Pax Christi (1965).

(34) Церковь в современном мире , no. 26: AAS 58 (1966), 1046 [TPS XI, 275]

(35) John XXIII, Encyc.letter Mater et Magistra : AAS 53 (1961), 414.

(36) L’Osservatore Romano , 11 сентября 1965 г .; La Documentation Catholique , 62 (1965), 1674–1675.

(37) Ср. Mt 19. 6.

(38) Церковь в современном мире , no. 52: AAS 58 (1966), 1073 [ср. TPS XI, 294].

(39) Там же. , №№ 50-51, с примечанием 14: AAS 58 (1966), 1070-1073 [ср. TPS XI, 292-293]; тоже нет. 87, стр. 1110 [ср. TPS XI, 319-320].

(40) Ср. там же. , нет. 15: AAS 58 (1966), 1036 [ср. TPS XI, 268].

(41) Mt 16. 26.

(42) Церковь в современном мире , no.57: AAS 58 (1966), 1078 [ср. TPS XI, 297].

(43) Там же. , нет. 19: AAS 58 (1966), 1039 [ср. TPS XI, 270].

(44) См., Например, J. Maritain, L’humanisme intégral , Paris: Aubier (1936) [англ. тр. Истинный гуманизм , Нью-Йорк: Сыновья Чарльза Скрибнера (1938)].

(45) Ср. H. de Lubac, S.J., Le drame de l’humanisme Athée , 3-е изд., Париж: Spes (1945), 10 [англ. тр. Драма атеистического гуманизма , Лондон: Шид и Уорд (1949), 7]

(46) Pensées, ed.Brunschvicg, n. 434; ср. Морис Зундель, L’homme pas l’homme , Le Caire: Editions du lien (1944).

(47) Ср. Обращение к представителям нехристианских религий, 3 декабря 1964 г .: AAS 57 (1965), 132 [ср. TPS X, 153].

(48) ЯС 2. 15-16.

(49) Ср. Encyc.letter Mater et Magistra AAS 53 (1961), 440 сл.

(50) Ср. Рождественское послание, декабрь 1963: AAS 56 (1964), 57-58.

(51) Ср. Encicliche e discorsi di Paolo VI , vol.IX: изд. Паолин, Рим (1966), 132–136.

(52) Ср. Lk 16. 19-31.

18. (53) Церковь в современном мире , no. 86: AAS 58 (1966) 1109 [ср. TPS XI, 319].

19. (54) Lk 12. 20.

(55) Специальное послание миру, доставленное журналистам во время визита в Индию 4 декабря 1964 года: AAS 57 (1965), 135 [ср. TPS X, 158–159].

(56) Ср. AAS 56 (1964), 639 сл. [ср. TPS X, 275 сл.].

(57) Ср. Acta Leonis XIII , 11 (1892), 131.

(58) Ср. Лев XIII, Энциклопедическое письмо Rerum Novarum : Acta Leonis XIII , 11 (1892), 98.

(59) Церковь в современном мире , no. 85: AAS 58 (1966), 1108 [ср. TPS XI, 318].

(60) Ср. encyc.letter Fidei donum : AAS 49 (1957), 246.

(61) Mt 25. 35–36.

(62) Mk 8. 2.

(63) Иоанн XXIII, Речь после получения премии мира Бальзана, 10 мая 1963 г .: AAS 55 (1963), 455.X, 367-68].

(68) Ср. Второй Ватиканский собор, Указ об апостольстве мирян , №№. 7, 13, 24: AAS 58 (1966), 843, 849, 856 [ср. TPS XI, 125, 130, 135].

(69) Лк лл.9.

Выступление президента Байдена перед 76-й сессией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций

Штаб-квартира Организации Объединенных Наций
Нью-Йорк, Нью-Йорк

10:01 утра EDT

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ: Г-н Президент, г-н Генеральный секретарь, мои коллеги-делегаты, всем тем, кто посвятил себя этой благородной миссии этого учреждения: для меня большая честь впервые выступать перед вами в качестве президента Соединенных Штатов.

Мы встречаемся в этом году в момент … смешанного с большой болью и невероятными возможностями. Мы так много потеряли из-за этой разрушительной — разрушительной пандемии, которая продолжает уносить жизни во всем мире и так сильно влияет на наше существование.

Мы оплакиваем более 4,5 миллионов человек — людей всех национальностей и всех слоев общества. Каждая смерть — это личное горе. Но наше общее горе является острым напоминанием о том, что наше коллективное будущее будет зависеть от нашей способности осознавать нашу общую человечность и действовать сообща.

Дамы и господа, это ясный и неотложный выбор, с которым мы сталкиваемся здесь на заре того, что должно стать решающим десятилетием для нашего мира — десятилетием, которое в буквальном смысле определит наше будущее.

Как глобальное сообщество, мы сталкиваемся с неотложными и надвигающимися кризисами, которые открывают огромные возможности, если — если — мы сможем собрать волю и решимость воспользоваться этими возможностями.

Будем ли мы работать вместе, чтобы спасти жизни, победить COVID-19 повсюду и предпринять необходимые шаги, чтобы подготовиться к следующей пандемии? Ибо будет еще один.Или мы не сможем использовать имеющиеся в нашем распоряжении инструменты по мере того, как распространятся более опасные и опасные варианты?

Сможем ли мы справиться с угрозой сложных климатических условий — сложных климатических условий, которые мы все чувствуем, уже разрушают все части нашего мира с экстремальными погодными условиями? Или мы будем страдать от безжалостного марша постоянно усиливающихся засух и наводнений, более сильных пожаров и ураганов, более продолжительных волн тепла и повышения уровня моря?

Сможем ли мы утвердить и отстоять человеческое достоинство и права человека, в соответствии с которыми нации, объединенные общим делом, более семи десятилетий назад сформировали этот институт?

Будем ли мы применять и укреплять основные принципы интер- международной системы, включая U.N. Хартия и Всеобщая декларация прав человека, как мы стремимся формировать появление новых технологий и сдерживать новые угрозы? Или мы позволим этим универсальным — этим универсальным принципам быть попранными и искривленными в погоне за голой политической властью?

На мой взгляд, то, как мы ответим на эти вопросы в данный момент — независимо от того, решим ли мы бороться за наше общее будущее или нет — будет отражаться в будущих поколениях.

Проще говоря: на мой взгляд, мы находимся на переломном этапе в истории.И я здесь сегодня, чтобы поделиться с вами, как Соединенные Штаты намерены работать с партнерами и союзниками, чтобы ответить на эти вопросы, и о приверженности моей новой администрации делу помочь привести мир к более мирному и процветающему будущему для всех людей.

Вместо того, чтобы продолжать вести войны прошлого, мы сосредотачиваемся на том, чтобы направить наши ресурсы на решение проблем, в которых лежат ключи к нашему коллективному будущему: прекращение этой пандемии; решение климатического кризиса; управление сдвигами в глобальной динамике власти; формирование правил мира по таким жизненно важным вопросам, как торговля, кибернетика и новые технологии; и столкнуться с угрозой терроризма в ее нынешнем виде.

Мы закончили 20-летний конфликт в Афганистане. И когда мы завершаем период безжалостной войны, мы открываем новую эру безжалостной дипломатии; использования мощи нашей помощи в целях развития для инвестирования в новые способы подъема людей во всем мире; обновления и защиты демократии; доказать, что независимо от того, насколько сложны или сложны проблемы, с которыми мы столкнемся, правительство, создаваемое людьми и для людей, по-прежнему является лучшим способом удовлетворить интересы всех наших людей.

И по мере того, как Соединенные Штаты обращают наше внимание на приоритеты и регионы мира, такие как Индо-Тихоокеанский регион, которые имеют наибольшее значение сегодня и завтра, мы будем делать это с нашими союзниками и партнерами через сотрудничество в многосторонних учреждениях, таких как Организации Объединенных Наций, чтобы увеличить нашу коллективную силу и скорость, наш прогресс в решении этих глобальных проблем.

Существует фундаментальная истина 21 века в каждой из наших стран и как в мировом сообществе, что наш собственный успех связан с успехом других.

Чтобы приносить пользу нашему собственному персоналу, мы также должны активно взаимодействовать с остальным миром.

Чтобы обеспечить собственное будущее, мы должны работать вместе с другими партнерами — нашими партнерами — ради общего будущего.

Наша безопасность, наше процветание и наши свободы взаимосвязаны, на мой взгляд, как никогда раньше.Итак, я считаю, что мы должны работать вместе, как никогда раньше.

В течение последних восьми месяцев я уделял приоритетное внимание восстановлению наших союзов, оживлению наших партнерских отношений и признанию того, что они имеют важное значение и имеют центральное значение для прочной безопасности и процветания Америки.

Мы подтвердили наш священный Альянс НАТО приверженность статье 5. Мы работаем с нашими союзниками над новой стратегической концепцией, которая поможет нашему Североатлантическому союзу лучше справляться с меняющимися угрозами сегодняшнего и завтрашнего дня.

Мы возобновили сотрудничество с Европейским союзом, основным партнером в решении всего спектра серьезных проблем, с которыми сегодня сталкивается наш мир.

Мы повысили уровень партнерства Quad между Австралией, Индией, Японией и Соединенными Штатами, чтобы взяться за решение самых разных задач, от безопасности здоровья до климата и новых технологий.

Мы взаимодействуем с региональными учреждениями — от АСЕАН до Африканского союза и Организации американских государств — чтобы сосредоточить внимание на насущных потребностях людей в улучшении здоровья и улучшении экономических результатов.

Мы вернулись за стол переговоров на международных форумах, особенно в Организации Объединенных Наций, чтобы сосредоточить внимание и стимулировать глобальные действия по решению общих проблем.

Мы повторно сотрудничаем со Всемирной организацией здравоохранения и работаем в тесном сотрудничестве с COVAX для доставки жизненно важных вакцин по всему миру.

Мы вновь присоединились к Парижскому соглашению по климату и в следующем году стремимся занять место в Совете по правам человека при ООН.

И поскольку Соединенные Штаты стремятся сплотить мир к действиям, мы будем вести за собой не просто примером нашей силы, но, если Бог даст, силой нашего примера.

Не заблуждайтесь: Соединенные Штаты будут продолжать защищать себя, наших союзников и наши интересы от нападений, включая террористические угрозы, поскольку мы готовимся к применению силы, если таковая потребуется, но — для защиты наших жизненно важных национальных интересов США, в том числе от постоянные и неминуемые угрозы.

Но миссия должна быть ясной и достижимой, выполняться с осознанного согласия американского народа и, по возможности, в партнерстве с нашими союзниками.

U.С. Военная мощь должна быть нашим крайним средством, а не нашим первым средством, и ее не следует использовать в качестве ответа на все проблемы, которые мы видим во всем мире.

Действительно, сегодня многие из наших самых серьезных проблем не могут быть решены или даже решены с помощью силы оружия. Бомбы и пули не могут защитить от COVID-19 или его будущих вариантов.

Чтобы бороться с этой пандемией, нам нужны коллективные научные усилия и политическая воля. Мы должны действовать сейчас, чтобы как можно быстрее получить уколы и расширить доступ к кислороду, тестам и лечению для спасения жизней во всем мире.

И на будущее нам необходимо создать новый механизм финансирования глобальной безопасности в области здравоохранения, основанный на нашей существующей помощи в целях развития, а также на Совете по глобальным угрозам здоровью и глобальным угрозам здоровью, который вооружен необходимыми инструментами. отслеживать и выявлять возникающие пандемии, чтобы мы могли принять немедленные меры.

Соединенные Штаты уже выделили более 15 миллиардов долларов на глобальные меры реагирования на COVID — глобальные меры реагирования на COVID. Мы отправили более 160 миллионов доз вакцины COVID-19 в другие страны.Это включает 130 миллионов доз из наших собственных запасов и первые транши полмиллиарда доз вакцины Pfizer, которые мы приобрели для пожертвования через COVAX.

Самолеты с вакцинами из США уже приземлились в 100 странах и принесли людям во всем мире небольшую «дозу надежды», как сказала мне одна американская медсестра. «Доза надежды» напрямую от американского народа — и, что важно, без каких-либо условий.

И завтра, на организованном в США саммите Global 19 — COVID-19, я объявлю о дополнительных обязательствах, поскольку мы стремимся продвигать борьбу с COVID-19 и брать на себя ответственность за конкретные цели по трем ключевым задачам: спасение жизней сейчас , вакцинируя мир и улучшая восстановление.

Этот год также принес повсеместные смерти и разрушения в результате безграничного климатического кризиса. Экстремальные погодные явления, которые мы наблюдали во всех частях мира, — а вы все это знаете и чувствуете — представляют собой то, что Генеральный секретарь справедливо назвал «красным кодом человечества». А ученые и эксперты говорят нам, что мы быстро приближаемся к «точке невозврата» в буквальном смысле слова.

Чтобы сохранить в пределах нашей досягаемости жизненно важную цель ограничения глобального потепления до 1.При 5 градусах Цельсия каждая нация должна продемонстрировать свои самые высокие амбиции, когда мы собираемся в Глазго на COP26, а затем с течением времени продолжать повышать наши коллективные амбиции.

В апреле я объявил о новой амбициозной цели Соединенных Штатов в соответствии с Парижским соглашением по сокращению выбросов парниковых газов в Соединенных Штатах на 50–52 процентов по сравнению с уровнями 2005 года к 2030 году, поскольку мы работаем над достижением экологически чистой экономики с чистыми энергоносителями. нулевые выбросы к 2050 году.

Моя администрация тесно сотрудничает с нашим Конгрессом, чтобы сделать критически важные инвестиции в «зеленую» инфраструктуру и электромобили, которые помогут нам добиться прогресса в достижении наших климатических целей у себя дома.

И самое лучшее: эти амбициозные инвестиции — это не просто хорошая климатическая политика, это шанс для каждой из наших стран инвестировать в себя и свое будущее. Это огромная возможность создать хорошо оплачиваемые рабочие места для рабочих в каждой из наших стран и стимулировать долгосрочный экономический рост, который улучшит качество жизни всего нашего народа.

Мы также должны поддерживать страны и людей, которые пострадают больше всего и у которых меньше всего ресурсов, чтобы помочь им адаптироваться.

В апреле я объявил, что Соединенные Штаты удвоят наше государственное международное финансирование, чтобы помочь развивающимся странам справиться с климатическим кризисом. И сегодня я с гордостью объявляю, что мы будем работать с Конгрессом, чтобы снова удвоить это число, в том числе в целях адаптации.

Это сделает Соединенные Штаты лидером в области государственного финансирования борьбы с изменением климата. И с нашей дополнительной поддержкой, вместе с увеличением частного капитала и других — со стороны других доноров, мы сможем достичь цели по мобилизации 100 миллиардов долларов для поддержки действий по борьбе с изменением климата в развивающихся странах.

По мере того, как мы справляемся с этими кризисами, мы также вступаем в новую эру — эру новых технологий и возможностей, которые могут высвободить и изменить каждый аспект человеческого существования. И всем нам решать, будут ли эти технологии силой расширять возможности людей или усиливать репрессии.

По мере развития новых технологий мы будем работать вместе с нашими демократическими партнерами, чтобы обеспечить использование новых достижений в областях от биотехнологии до квантовых вычислений, 5G, искусственного интеллекта и др., Чтобы поднять людям настроение, решить проблемы и продвигать человеческую свободу — не подавлять инакомыслие или преследовать меньшинства.

И Соединенные Штаты намерены сделать серьезные инвестиции в исследования и инновации, работая со странами, находящимися на всех этапах экономического развития, для разработки новых инструментов и технологий, которые помогут нам справиться с проблемами второй четверти 21 века и в последующий период.

Мы укрепляем нашу критически важную инфраструктуру от кибератак, разрушаем сети программ-вымогателей и работаем над установлением четких правил поведения для всех стран в отношении киберпространства.

Мы оставляем за собой право решительно реагировать на кибератаки, которые угрожают нашему народу, нашим союзникам или нашим интересам.

Мы будем следовать новым правилам глобальной торговли и экономического роста, которые стремятся уравнять игровое поле, чтобы оно не было искусственно склонено в пользу какой-либо одной страны за счет других, и каждая нация имела право и возможность вести справедливую конкуренцию.

Мы будем стремиться к обеспечению защиты основных трудовых прав, экологических гарантий и интеллектуальной собственности, а также к тому, чтобы преимущества глобализации широко распределялись между всеми нашими обществами.

Мы продолжим придерживаться давних правил и норм, которые на протяжении десятилетий служили ограждениями международного участия, которые были важны для развития наций во всем мире — фундаментальные обязательства, такие как свобода судоходства, соблюдение международных законов и договоров, поддержка для мер контроля над вооружениями, снижающих опасность и повышающих прозрачность.

Наш подход прочно обоснован и полностью соответствует миссии Организации Объединенных Наций и ценностям, которые мы согласовали при составлении настоящего Устава.Это обязательства, которые мы все взяли на себя и которые мы все обязаны соблюдать.

И поскольку мы стремимся справиться с этими неотложными проблемами, будь то давние или новые, мы также должны иметь дело друг с другом.

Все основные державы мира, на мой взгляд, обязаны тщательно управлять своими отношениями, чтобы они не давали чаевых.

от ответственной конкуренции к конфликту.

Соединенные Штаты будут соревноваться и будут энергично соревноваться, руководствуясь нашими ценностями и нашими силами.

Мы встанем на защиту наших союзников и друзей

и противодействовать попыткам более сильных стран доминировать над более слабыми, будь то изменение территории с помощью силы, экономического принуждения, технологической эксплуатации или дезинформации.

Но мы не ищем — повторю еще раз — мы не ищем новой холодной войны или мира, разделенного на жесткие блоки.

Соединенные Штаты готовы работать с любой страной, которая выступает за мирное решение общих проблем,

, даже если у нас есть серьезные разногласия в других областях — потому что мы все пострадаем от последствий нашей неудачи, если не объединимся для решения неотложных угроз, таких как COVID-19 и изменение климата, или устойчивых угроз, таких как распространение ядерного оружия.

Соединенные Штаты по-прежнему привержены предотвращению Ира- … предотвращения получения Ираном ядерного оружия. Мы работаем с группой P5 + 1, чтобы дипломатически взаимодействовать с Ираном и добиваться возвращения в СВПД. Мы готовы вернуться к полному соблюдению, если Иран сделает то же самое.

Точно так же мы стремимся к серьезной и устойчивой дипломатии для достижения полной денуклеаризации Корейского полуострова.

Мы стремимся к конкретному прогрессу на пути к имеющемуся плану с реальными обязательствами, которые повысили бы стабильность на полуострове и в регионе, а также улучшили бы жизнь людей в Корейской Народно-Демократической Республике.

Мы также должны сохранять бдительность в отношении угрозы терроризма, которую терроризм представляет для всех наших стран, независимо от того, исходят ли они из отдаленных регионов мира или в наших собственных дворах.

Мы знаем, что горькая струна [sic] терроризма — горькая боль терроризма — реальна, и мы почти все это испытали.

В прошлом месяце мы потеряли 13 американских героев и почти 200 ни в чем не повинных афганских мирных жителей в результате чудовищного террористического нападения в аэропорту Кабула.

Те, кто совершает террористические акты против нас, будут продолжать находить решительного врага в Соединенных Штатах.

Сегодняшний мир — это не мир 2001 года, и Соединенные Штаты — это не та страна, в которой мы были, когда на нас напали 11 сентября 20 лет назад.

Сегодня мы лучше оснащены для обнаружения и предотвращения террористических угроз, и мы более устойчивы в нашей способности отражать их и реагировать.

Мы знаем, как строить эффективные партнерские отношения для уничтожения террористических сетей путем нацеливания на их системы финансирования и поддержки, противодействия их пропаганде, предотвращения их поездок, а также предотвращения неизбежных атак.

Мы будем противостоять террористическим угрозам, которые возникают сегодня и в будущем, с помощью полного набора доступных нам инструментов, включая работу в сотрудничестве с местными партнерами, чтобы нам не приходилось так полагаться на крупномасштабные военные операции.

Один из наиболее важных способов эффективного повышения безопасности и снижения уровня насилия — это стремление улучшить жизнь людей во всем мире, которые видят, что их правительства не обслуживают их потребности.

Коррупция подпитывает неравенство, выкачивает ресурсы страны, распространяется через границы и порождает человеческие страдания.Это не что иное, как угроза национальной безопасности в 21 веке.

Во всем мире мы все чаще видим, как граждане демонстрируют свое недовольство тем, что богатые и имеющие хорошие связи становятся все богаче и богаче, берут взятки и берут взятки, действуют выше закона, в то время как подавляющее большинство людей изо всех сил пытаются найти работу или накормить на столе, или начать свой бизнес, или просто отправить своих детей в школу.

Люди вышли на улицы во всех регионах, чтобы потребовать от своих правительств удовлетворить основные потребности людей, дать каждому шанс на успех и защитить данные им Богом права.

И в этом хоре голосов на разных языках и на разных континентах мы слышим общий крик: крик о достоинстве — простое достоинство. Наш долг как лидеров — ответить на этот призыв, а не заставить его замолчать.

Соединенные Штаты обязались использовать — обязались использовать наши ресурсы и нашу международную платформу для поддержки этих голосов, прислушиваться к ним, сотрудничать с ними, чтобы найти способы реагирования, которые способствуют укреплению человеческого достоинства во всем мире.

Например, в развивающихся странах существует огромная потребность в инфраструктуре, но инфраструктура низкого качества, питающая коррупцию или усугубляющая экологическую деградацию, может со временем только усугубить проблемы для стран.

Однако при правильном и прозрачном инвестировании в проекты, отвечающие потребностям страны и вовлекающие местных работников в соблюдение высоких трудовых и экологических стандартов, инфраструктура может стать прочной основой, позволяющей обществу с низким и средним уровнем дохода. страны расти и процветать.

Это идея Build Back Better World.

Вместе с частным сектором и нашими партнерами по G7 мы стремимся мобилизовать сотни миллиардов долларов для инвестиций в инфраструктуру.

Мы также — мы также продолжим вносить крупнейший в мире вклад в гуманитарную помощь, доставляя еду, воду, жилье, неотложную медицинскую помощь и другую жизненно важную помощь миллионам нуждающихся людей.

Когда происходит землетрясение, бушует тайфун или стихийное бедствие в любой точке мира, появляются Соединенные Штаты. Мы будем готовы помочь.

И в то время, когда почти каждый третий человек в мире не имеет доступа к адекватному питанию — адекватному питанию только в прошлом году — Соединенные Штаты обязуются сплотить наших партнеров для немедленного решения проблемы недоедания и обеспечения того, чтобы мы могли устойчиво накормить мир. на десятилетия вперед.

С этой целью Соединенные Штаты берут на себя обязательство покончить с голодом в размере 10 миллиардов долларов и инвестировать в продовольственные системы дома и за рубежом.

С 2000 года правительство Соединенных Штатов выделило более 140 миллиардов долларов на улучшение здоровья и укрепление систем здравоохранения, и мы продолжим наше лидерство, направляя эти жизненно важные инвестиции на улучшение жизни людей каждый день. Просто дайте им немного передышки.

И поскольку мы стремимся сделать жизнь лучше, мы должны работать с новой целью, чтобы положить конец конфликтам, которые причиняют столько боли и страданий всему миру.

Мы должны удвоить нашу дипломатию и посвятить себя политическим переговорам, а не насилию, как первоочередному средству разрешения напряженности во всем мире.

Мы должны стремиться к большему миру и безопасности для всех народов Ближнего Востока.

Приверженность Соединенных Штатов безопасности Израиля не вызывает сомнений. И поддержка — наша поддержка независимого еврейского государства недвусмысленна.

Но я по-прежнему считаю, что решение на основе создания двух государств — лучший способ гарантировать Израилю — будущее Израиля как еврейского, демократического государства, живущего в мире вместе с жизнеспособным, суверенным и демократическим палестинским государством.

В настоящий момент мы далеки от этой цели, но мы никогда не должны позволять себе отказываться от возможности прогресса.

Мы не можем отказаться от разрешения бушующих гражданских конфликтов, в том числе в Эфиопии и Йемене, где боевые действия между воюющими сторонами вызывают голод, ужасающее насилие, нарушения прав человека в отношении гражданских лиц, включая недобросовестное использование изнасилования в качестве оружия. войны.

Мы продолжим работать с международным сообществом, чтобы добиваться мира и положить конец этим страданиям.

По мере того, как мы проводим дипломатию по всем направлениям, Соединенные Штаты будут отстаивать демократические ценности, лежащие в основе того, кем мы являемся как нация и народ: свобода, равенство, возможности и вера в универсальные права всех людей. .

Это отпечаток в нашей ДНК как нации. И что критически важно, это отпечатано в ДНК этого учреждения — Соединенных Штатов Америки. Иногда мы забываем.

Я цитирую первые слова Всеобщей декларации прав человека, цитирую: «Равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи являются основой свободы, справедливости и мира во всем мире.”

Основополагающий дух Организации Объединенных Наций ставит права человека в центр нашей системы, и эту ясность и видение нельзя игнорировать или неправильно истолковывать.

Соединенные Штаты внесут свой вклад, но мы будем более успешными и эффективными, если все наши страны будут работать над выполнением миссии, к которой мы призваны.

Вот почему более 100 стран объединились вокруг общего заявления, и Совет Безопасности принял резолюцию, в которой излагается, как мы будем поддерживать продвижение народа Афганистана вперед, излагая ожидания, которые мы будем сдерживать Талибан, когда дело доходит до уважение универсальных прав человека.

Мы все должны защищать интересы женщин — права женщин и девочек на использование всех своих талантов, чтобы вносить экономический, политический и социальный вклад и осуществлять свои мечты без насилия и запугивания — от Центральной Америки до Ближнего Востока, от Африки до Афганистана. — где бы он ни появлялся в мире.

Мы все должны призвать и осудить преследование и угнетение расовых, этнических и религиозных меньшинств, когда это происходит — будь то в Синьцзяне, на севере Эфиопии или где-либо в мире.

Мы все должны защищать права ЛГБТКИ, чтобы они могли жить и любить открыто, без страха, будь то Чечня, Камерун или где-то еще.

По мере того, как мы направляем наши страны к этой переломной точке и работаем над решением быстро меняющихся, сквозных проблем, позвольте мне внести ясность: я не безразличен к будущему, которого мы хотим для мира.

Будущее будет принадлежать тем, кто признает человеческое достоинство, а не попирает его.

Будущее будет принадлежать тем, кто раскрывает потенциал своего народа, а не тем, кто его сдерживает.

Будущее будет принадлежать тем, кто дает своему народу возможность дышать свободно, а не тем, кто пытается задушить свой народ железной рукой.

Авторитаризм — авторитаризм мира может стремиться провозгласить конец эпохи демократии, но они ошибаются.

Правда в том, что демократический мир повсюду. Он живет в активистах по борьбе с коррупцией, правозащитниках, журналистах, протестующих за мир на переднем крае этой борьбы в Беларуси, Бирме, Сирии, Кубе, Венесуэле и повсюду между ними.

Он живет в храбрых женщинах Судана, которые выдержали насилие и угнетение, чтобы отстранить от власти диктатора, ведущего геноцид, и которые продолжают работать каждый день, чтобы защитить свой демократический прогресс.

Он живет среди гордых молдаван, которые помогли одержать убедительную победу сил демократии, имея мандат на борьбу со взяточничеством и построение более инклюзивной экономики.

Он живет в молодых людях Замбии, которые впервые использовали силу своего голоса, выступив рекордным количеством людей, чтобы осудить коррупцию и наметить новый путь для своей страны.

И хотя ни одна демократия не идеальна, в том числе Соединенные Штаты, которые будут продолжать бороться, чтобы соответствовать высшим идеалам, чтобы исцелить наши разногласия, и мы противостоим насилию и восстаниям, демократия остается лучшим инструментом, который у нас есть, чтобы высвободить нашу полную человеческую свободу. потенциал.

Мои коллеги-лидеры, это момент, когда мы должны доказать, что мы равны тем, кто был до нас, кто с дальновидностью, ценностями и твердой верой в наше коллективное будущее построил нашу Организацию Объединенных Наций, разорвал цикл войн и разрушений и заложили основы более чем семи десятилетий относительного мира и растущего глобального процветания.

Теперь мы должны снова собраться вместе, чтобы подтвердить, что присущая нам человечность, которая объединяет нас, намного превосходит любые внешние разногласия или разногласия.

Мы должны сделать больше, чем мы думаем, что можем сделать в одиночку, чтобы вместе выполнить то, что мы должны: положить конец этой пандемии и убедиться, что мы лучше подготовлены к следующей; предотвращение климатических изменений и повышение нашей устойчивости к уже наблюдаемым воздействиям; обеспечение будущего, в котором технологии станут жизненно важным инструментом для решения человеческих проблем и расширения возможностей человеческого потенциала, а не источником еще большей борьбы и репрессий.

Это задачи, которые мы — определим, как будет выглядеть мир для наших детей и наших внуков, и что они унаследуют. Мы можем встретить их, только заглянув в будущее.

Я стою здесь сегодня, впервые за 20 лет, когда Соединенные Штаты не находятся в состоянии войны. Мы перевернули страницу.

Вся непревзойденная сила, энергия, приверженность, воля и ресурсы нашей нации теперь полностью сосредоточены на том, что впереди, а не на том, что было позади.

Я знаю это: если мы смотрим в будущее, мы будем лидировать. Мы возглавим все величайшие вызовы нашего времени — от COVID до климата, мира и безопасности, человеческого достоинства и прав человека. Но в одиночку мы не пойдем.

Мы будем руководить вместе с нашими союзниками и партнерами и в сотрудничестве со всеми, кто верит, как и мы, что в наших силах противостоять этим вызовам, построить будущее, которое поднимет всех наших людей и сохранит эту планету.

Но все это не является неизбежным; это выбор.И я могу сказать вам, в каком положении находится Америка: мы сделаем выбор в пользу построения лучшего будущего. Мы — ты и я — у нас есть воля и возможности сделать это лучше.

Дамы и господа, мы не можем больше терять время. Давай приступим к работе. Давайте сделаем наше будущее лучше прямо сейчас.

Мы можем это сделать. Это в наших силах и возможностях.

Спасибо, и благословит вас всех Бог.

10:34 утра EDT

Содействие справедливости в отношении здоровья

% PDF-1.6 % 830 0 объект > / ViewerPreferences> / Metadata 827 0 R / Pages 799 0 R / StructTreeRoot 10106 0 R / Type / Catalog / Lang (EN) / PageLabels 796 0 R >> эндобдж 827 0 объект > поток 2008-09-18T14: 32: 08-05: 002011-05-05T08: 06: 02-04: 002011-05-05T08: 06: 02-04: 00Adobe InDesign CS3 (5.0.3)